當前，全球經濟一體化步伐加快、國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)飛(fei)速(su)發(fa)展(zhan)，但(dan)貿(mao)易(yi)摩(mo)擦(ca)頻(pin)繁(fan)發(fa)生(sheng)，各(ge)行(xing)各(ge)業(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)的(de)作(zuo)用(yong)越(yue)發(fa)凸(tu)顯(xian)。在(zai)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)中(zhong)，標(biao)準(zhun)的(de)國(guo)際(ji)化(hua)不(bu)僅(jin)對(dui)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)把(ba)控(kong)有(you)重(zhong)要(yao)影(ying)響(xiang)，對(dui)參(can)與(yu)經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)也(ye)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。標(biao)準(zhun)是(shi)技(ji)術(shu)、創新和貿易的基本要素。標準和認證緊密相連。認證作為檢驗標準實施方法的有效手段，也必然隨著標準化工作的提升而有所發展。
建築業是我國國民經濟的支柱產業之一。進入新時代，提高技術含量、提高管理水平、提高質量和效益，以滿足人民群眾不斷增長的美好生活需要，是中國建築業轉型升級的重點。
在全麵深化改革、大力開展質量提升行動、建築業換擋升級的背景下，在住房城鄉建設領域，推進認證認可工作，構建高水平的認證公共服務平台，推動認證認可政策製度研究、科技和標準化發展、認證結果采信，將助推建築業質量、效率和動力變革。
製定適合國情的認證製度體係
“中國的建築業在過去的幾十年、尤其是最近20年裏，取得了高速和驚人的發展。然而，隨著我國經濟進入‘高速增長階段向高質量發展階段’的轉型期，建築領域向標準化、信息化、綠色化轉型是轉變發展方式和增長動力的關鍵。”中國工程建設檢驗檢測認證聯盟（以下簡稱“聯盟”）理事長、中國建設科技集團副總裁孫英指出，我國工程質量認證體係的建立是為了彌補國內工程質量認證製度的空白。高起點、高標準、高品質推動質量認證的應用與發展將為我國建築業樹立品牌標尺，助力建築業以更高姿態“走出去”，實現建築業高質量發展。
“一帶一路”倡議是中國建築業走出去的重要橋梁。在“一帶一路”民用建築認證製度現狀調研工作中，沿線國家被劃分為東亞、西亞、南亞、中亞、東盟、東歐國家及獨聯體、區域外發達國際地區。調研內容包括標準體係發展模式、技術法規製定主體、標準製定組織、標準協調組織、標準化組織、認證認可機構主體、認證類型、采信方式等。
根據認證製度發展的主要推動力、市場和政府介入的程度以及管理主體的統一程度，認證認可製度的發展模式分為三種：市場推動的發展模式、政府主導的發展模式、政府與市場協同的發展模式。比較三種發展模式，市場推動的發展模式特點鮮明，即國家、政府幹預經濟的程度低、市(shi)場(chang)化(hua)程(cheng)度(du)高(gao)，代(dai)表(biao)國(guo)家(jia)是(shi)美(mei)國(guo)。因(yin)存(cun)在(zai)明(ming)顯(xian)問(wen)題(ti)，目(mu)前(qian)該(gai)模(mo)式(shi)逐(zhu)漸(jian)由(you)分(fen)散(san)走(zou)向(xiang)集(ji)中(zhong)。政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)的(de)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)具(ju)有(you)以(yi)政(zheng)府(fu)為(wei)主(zhu)導(dao)建(jian)立(li)認(ren)證(zheng)製(zhi)度(du)的(de)特(te)點(dian)，代(dai)表(biao)國(guo)家(jia)是(shi)日(ri)本(ben)。在(zai)這(zhe)一(yi)模(mo)式(shi)中(zhong)，政(zheng)府(fu)在(zai)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)中(zhong)扮(ban)演(yan)重(zhong)要(yao)角(jiao)色(se)。但(dan)是(shi)隨(sui)著(zhe)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)不(bu)斷(duan)發(fa)展(zhan)和(he)完(wan)善(shan)，政(zheng)府(fu)對(dui)認(ren)證(zheng)行(xing)業(ye)監(jian)督(du)管(guan)理(li)的(de)方(fang)式(shi)從(cong)政(zheng)府(fu)參(can)與(yu)、政府主導逐步向政府授權、政(zheng)府(fu)與(yu)行(xing)業(ye)組(zu)織(zhi)合(he)作(zuo)等(deng)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)。第(di)三(san)種(zhong)模(mo)式(shi)是(shi)前(qian)兩(liang)種(zhong)模(mo)式(shi)的(de)混(hun)合(he)形(xing)式(shi)，代(dai)表(biao)國(guo)家(jia)是(shi)歐(ou)洲(zhou)各(ge)國(guo)。在(zai)發(fa)展(zhan)初(chu)期(qi)主(zhu)要(yao)是(shi)以(yi)市(shi)場(chang)為(wei)主(zhu)要(yao)推(tui)動(dong)力(li)逐(zhu)步(bu)發(fa)展(zhan)出(chu)認(ren)證(zheng)製(zhi)度(du)。隨(sui)著(zhe)認(ren)證(zheng)製(zhi)度(du)的(de)發(fa)展(zhan)，政(zheng)府(fu)開(kai)始(shi)以(yi)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)手(shou)段(duan)介(jie)入(ru)，通(tong)過(guo)製(zhi)定(ding)相(xiang)應(ying)的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)以(yi)規(gui)範(fan)市(shi)場(chang)良(liang)好(hao)有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)。
三(san)種(zhong)認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)製(zhi)度(du)的(de)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)雖(sui)各(ge)有(you)不(bu)同(tong)但(dan)建(jian)立(li)原(yuan)則(ze)完(wan)全(quan)相(xiang)同(tong)，即(ji)根(gen)據(ju)所(suo)處(chu)時(shi)代(dai)的(de)特(te)點(dian)以(yi)及(ji)國(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)與(yu)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)水(shui)平(ping)來(lai)選(xuan)擇(ze)模(mo)式(shi)。因(yin)此(ci)，在(zai)認(ren)證(zheng)製(zhi)度(du)的(de)建(jian)立(li)和(he)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)選(xuan)擇(ze)上(shang)，我(wo)國(guo)應(ying)借(jie)鑒(jian)參(can)考(kao)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)經(jing)驗(yan)、但不可生硬照搬，應充分考慮自身發展特點和實際情況，明確戰略定位和發展方向，製定適合我國國情的認證製度體係。
多方助力創新認證製度
為(wei)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)精(jing)神(shen)，進(jin)一(yi)步(bu)滿(man)足(zu)政(zheng)府(fu)機(ji)構(gou)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變(bian)和(he)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)行(xing)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)，我(wo)國(guo)應(ying)大(da)力(li)開(kai)展(zhan)質(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)工(gong)作(zuo)，以(yi)認(ren)證(zheng)激(ji)發(fa)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)動(dong)能(neng)，在(zai)保(bao)證(zheng)認(ren)證(zheng)製(zhi)度(du)與(yu)市(shi)場(chang)健(jian)康(kang)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，加(jia)強(qiang)多(duo)方(fang)麵(mian)能(neng)力(li)建(jian)設(she)，締(di)造(zao)自(zi)有(you)品(pin)牌(pai)，提(ti)升(sheng)國(guo)際(ji)影(ying)響(xiang)力(li)。
“黨中央、國務院高度重視認證認可工作，出台的一係列文件為認證認可服務國家工作大局、推動高質量發展提供了前所未有的契機。” 11月13日(ri)，國(guo)家(jia)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)總(zong)局(ju)認(ren)證(zheng)監(jian)管(guan)司(si)副(fu)司(si)長(chang)潘(pan)麗(li)芬(fen)在(zai)首(shou)屆(jie)中(zhong)國(guo)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)認(ren)證(zheng)大(da)會(hui)上(shang)表(biao)示(shi)，為(wei)了(le)落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)和(he)創(chuang)新(xin)質(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)以(yi)及(ji)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)的(de)相(xiang)關(guan)要(yao)求(qiu)，中(zhong)國(guo)國(guo)家(jia)認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)監(jian)督(du)管(guan)理(li)委(wei)員(yuan)會(hui)出(chu)台(tai)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)以(yi)推(tui)動(dong)認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)的(de)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)，促(cu)進(jin)了(le)市(shi)場(chang)上(shang)相(xiang)關(guan)認(ren)證(zheng)聯(lian)盟(meng)的(de)產(chan)生(sheng)。
潘麗芬補充說道，目前，中國國家認證認可監督管理委員會正在探索構建以信用監管、風險監管為核心的新型檢驗檢測認證市場監管體係，全麵推行“雙隨機、一公開”抽chou查zha，嚴yan厲li打da擊ji認ren證zheng檢jian測ce亂luan象xiang，呼hu籲xu各ge個ge相xiang關guan單dan位wei嚴yan格ge規gui範fan和he維wei護hu檢jian驗yan檢jian測ce認ren證zheng市shi場chang秩zhi序xu，進jin一yi步bu提ti高gao認ren證zheng認ren可ke的de公gong信xin力li，讓rang認ren證zheng檢jian測ce行xing業ye回hui歸gui社she會hui本ben位wei。