5月18日,國務院辦公廳印發了《關於開展工程建設項目審批製度改革試點的通知》(以下簡稱《通知》),正式拉開了進一步優化營商環境工作的大幕。《通知》要求,大幅壓減工程建設項目審批時間,進一步優化營商環境。顯然,這是又一場意義重大、影響深遠的改革,是中國共產黨人永葆初心、牢記使命的具體體現。
中國共產黨人的初心和使命是:為(wei)中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)謀(mou)幸(xing)福(fu),為(wei)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)謀(mou)複(fu)興(xing)。中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)的(de)幸(xing)福(fu)和(he)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)的(de)複(fu)興(xing),離(li)不(bu)開(kai)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan),而(er)且(qie)是(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)的(de)發(fa)展(zhan)。一(yi)個(ge)常(chang)識(shi)是(shi),國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)離(li)不(bu)開(kai)消(xiao)費(fei)、投資和出口這“三駕馬車”的拉動,而這“三駕馬車”都離不開營商,其運行的平穩健康,都離不開好的營商環境。因此,《通知》明確指出,開展工程建設項目審批製度改革(以下簡稱“審批改革”)試點就是要:以推進政府治理體係和治理能力現代化為目標,對工程建設項目審批製度進行全流程、全覆蓋改革,努力構建科學、便捷、高效的工程建設項目審批和管理體係,以落實黨中央、國務院關於深化“放管服”改革和優化營商環境的部署要求。
開展審批改革,縮短審批時間,優化營商環境,是黨中央、國務院的部署要求,是人民的呼聲,是高質量發展的需要,是中國共產黨人的初心所係、使命所在。因此,要積極、快速、穩妥、全麵、徹底、圓滿地推進審批改革,必須有為中國人民謀幸福、為中華民族謀複興的堅定態度。態度是認識的體現。有人說“態度決定一切”,雖然略顯絕對,但其中有不可否認的真理存在。如果分別以全心全意為人民服務的態度、半心半意的態度、事不關己的態度對待工程建設項目審批和管理,審批時間的長短一定會截然不同,管理效果的優劣一定會大相徑庭。40年前,我國農村實行了家庭聯產承包責任製,拉開了改革的宏闊大幕,一舉解決了長期沒有解決的近10億(yi)人(ren)口(kou)的(de)吃(chi)飯(fan)問(wen)題(ti)。還(hai)是(shi)那(na)些(xie)人(ren),還(hai)是(shi)那(na)些(xie)地(di),還(hai)是(shi)那(na)些(xie)畜(chu)力(li)和(he)機(ji)器(qi),為(wei)什(shen)麼(me)眨(zha)眼(yan)間(jian)就(jiu)有(you)了(le)翻(fan)天(tian)覆(fu)地(di)的(de)變(bian)化(hua)了(le)呢(ne)?是(shi)因(yin)為(wei)那(na)些(xie)人(ren)的(de)態(tai)度(du)變(bian)了(le)。從(cong)這(zhe)個(ge)角(jiao)度(du)看(kan),態(tai)度(du)真(zhen)得(de)決(jue)定(ding)了(le)一(yi)切(qie)。態(tai)度(du)在(zai)40年前開始的農村改革中起到了決定作用,40年(nian)後(hou)的(de)今(jin)天(tian)開(kai)始(shi)的(de)審(shen)批(pi)改(gai)革(ge),態(tai)度(du)依(yi)然(ran)起(qi)著(zhe)決(jue)定(ding)作(zuo)用(yong)。隻(zhi)是(shi),這(zhe)裏(li)的(de)態(tai)度(du),不(bu)再(zai)是(shi)農(nong)民(min)的(de)態(tai)度(du),而(er)是(shi)有(you)關(guan)政(zheng)府(fu)的(de)態(tai)度(du),是(shi)有(you)關(guan)公(gong)職(zhi)人(ren)員(yuan)的(de)態(tai)度(du)。《通知》要求“推動政府職能轉向減審批、強監管、優服務”,“以推進政府治理體係和治理能力現代化為目標”,這肯定了由認識主導的態度的巨大作用。明乎此,再通過認真學習黨中央、國務院的指示精神,真正領會《通知》的精髓,準確把握6月4日國務院在廈門召開的“工程建設項目審批製度改革試點工作座談會”(以下簡稱“座談會”)的要義,全麵理解6月5日住房城鄉建設部在廈門召開的“工程建設項目審批製度改革試點培訓會”的內容,相關政府和公職人員一定能對審批改革秉持正確的態度。
要積極、快速、穩妥、全麵、徹底、圓滿地推進審批改革,必須要有為中國人民謀幸福、為中華民族謀複興的堅決行動。正確的態度是改革成功的基礎,行動才是改革成功不可或缺的動力。行動不是“用會議貫徹會議,用文件落實文件”,不是“口頭革命”、坐而論道,行動是抓鐵踏石、真抓實幹,是因地製宜、創新巧幹,是以人為本、真幹實為。晏子辭高僚和“蜀之鄙有二僧”的故事都告訴我們,無論看起來多麼艱難困苦的事情,隻要真幹,隻要實為,“則難者亦易矣;不為,則易者亦難矣。”審批改革絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能完成的,有關政府部門和公職人員必須像二僧中的貧僧那樣,敢幹、勤幹、創新幹、因地製宜幹,必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力,才能快速、穩妥、全麵、徹底、圓滿地推進,才能取得成功。畢竟,實幹興邦。
要積極、快速、穩妥、全麵、徹底、圓滿地推進審批改革,必須看重謀中國人民幸福、謀中華民族複興這一不可更易的結果。我們黨的一貫宗旨是:發展為了人民、發(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)由(you)人(ren)民(min)共(gong)享(xiang)。此(ci)次(ci)審(shen)批(pi)改(gai)革(ge),也(ye)必(bi)然(ran)是(shi)為(wei)了(le)人(ren)民(min),由(you)人(ren)民(min)共(gong)享(xiang)其(qi)成(cheng)果(guo)。因(yin)此(ci),改(gai)革(ge)結(jie)果(guo)的(de)優(you)劣(lie)必(bi)然(ran)由(you)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)和(he)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)來(lai)判(pan)斷(duan)。所(suo)以(yi),座(zuo)談(tan)會(hui)提(ti)出(chu):要以市場主體和群眾感受為標準,構建科學、便捷、高效的工程建設項目審批和管理體係。實際上,這是黨中央、國務院再次明確了改革結果的大小與優劣,要以“市場主體和群眾感受為標準”,由他們說了算。這體現著共產黨人堅定不移的初心和使命,一定能夠有力推進審批改革朝著積極、快速、穩妥、全麵、徹底、圓滿的方向邁進。