營改增後，為什麼說：轉包、提點大包、掛靠等方式將不能生存？
建築業營改增實施已經近兩個月了，施工企業必須重視“營改增”後資質的管理、內部投標成本測算、銷項稅的估算、合同談判和審核等工作，同時關注有關部門對工程造價修改的相關信息，積極應對營改增對投標報價和企業運營模式的影響。
一、增值稅抵扣鏈條斷裂，將導致轉包、提點大包、掛靠等方式將不能生存
按“營改增”後新的定額造價體係沒有建立。目前，住建部雖然下發了《關於做好建築業營改增建設工程計價依據的調整準備工作的通知》，隻是原則上做出了“價稅分離”的規定，行業定額和地區定額還沒有依據新的造價體係編製出“營改增”後的新定額，投標隻能估算，影響投標報價。
據2015-2020年nian中zhong國guo節jie能neng建jian築zhu行xing業ye市shi場chang供gong需xu前qian景jing預yu測ce深shen度du研yan究jiu報bao告gao分fen析xi介jie紹shao，實shi施shi主zhu體ti與yu納na稅shui主zhu體ti不bu一yi致zhi。建jian築zhu企qi業ye承cheng攬lan工gong程cheng項xiang目mu，根gen據ju當dang前qian市shi場chang環huan境jing和he資zi質zhi要yao求qiu，通tong常chang以yi企qi業ye集ji團tuan資zi質zhi中zhong標biao的de項xiang目mu占zhan有you較jiao大da的de比bi重zhong，而er施shi工gong通tong常chang由you法fa人ren子zi公gong司si所suo屬shu項xiang目mu部bu負fu責ze實shi施shi。一yi般ban均jun以yi中zhong標biao單dan位wei名ming義yi與yu業ye主zhu簽qian訂ding工gong程cheng承cheng包bao合he同tong，並bing向xiang業ye主zhu開kai具ju發fa票piao；但工程項目的成本、費用等均在實際施工單位發生，這種情況將造成建築業“營改增”後工程實施主體與納稅主體不一致問題，即銷項稅在中標單位而進項稅在實際施工單位，進項稅和銷項稅不屬於同一納稅主體，從而造成增值稅抵扣鏈條斷裂，無法抵扣進項稅，導致企業集團整體增值稅稅負增大。
lingyifangmian，zhongbiaodanweiyushijishigongdanweizhijianyibanbuqiandinggongchengchengbaohuofenbaohetong，eryijuneiburenwufenpiwenjianhuoshouquanwenjianmingqueshuangfangdejingjiguanxijizhize，shuangfangbingwuhetongguanxi，neibuzongfenbaozhijianbukaijufapiao。zaijianzhuye“營改增”後，由於中標單位與實際施工單位之間沒有合同關係，將無法建立增值稅抵扣鏈條，實現進項稅抵扣。
轉包、提點大包、掛靠等無法生存。在(zai)全(quan)額(e)轉(zhuan)包(bao)或(huo)提(ti)點(dian)大(da)包(bao)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，發(fa)包(bao)人(ren)因(yin)無(wu)法(fa)取(qu)得(de)可(ke)抵(di)扣(kou)的(de)進(jin)項(xiang)稅(shui)發(fa)票(piao)，導(dao)致(zhi)稅(shui)負(fu)增(zeng)加(jia)，增(zeng)加(jia)幅(fu)度(du)甚(shen)至(zhi)超(chao)過(guo)收(shou)取(qu)的(de)管(guan)理(li)費(fei)或(huo)利(li)潤(run)，從(cong)而(er)使(shi)利(li)潤(run)大(da)額(e)縮(suo)水(shui)，甚(shen)至(zhi)出(chu)現(xian)虧(kui)損(sun)。另(ling)一(yi)種(zhong)情(qing)況(kuang)，如(ru)果(guo)協(xie)議(yi)簽(qian)訂(ding)的(de)是(shi)發(fa)包(bao)方(fang)提(ti)取(qu)的(de)管(guan)理(li)費(fei)比(bi)例(li)不(bu)含(han)稅(shui)，意(yi)味(wei)著(zhe)所(suo)有(you)稅(shui)負(fu)由(you)轉(zhuan)包(bao)方(fang)承(cheng)擔(dan)，轉(zhuan)包(bao)方(fang)可(ke)能(neng)會(hui)去(qu)取(qu)得(de)抵(di)扣(kou)發(fa)票(piao)，也(ye)可(ke)能(neng)以(yi)降(jiang)低(di)采(cai)購(gou)價(jia)格(ge)來(lai)補(bu)償(chang)增(zeng)加(jia)的(de)稅(shui)負(fu)，但(dan)無(wu)論(lun)采(cai)取(qu)何(he)種(zhong)方(fang)式(shi)，轉(zhuan)包(bao)方(fang)的(de)預(yu)期(qi)收(shou)益(yi)將(jiang)會(hui)因(yin)此(ci)降(jiang)低(di)，直(zhi)接(jie)導(dao)致(zhi)偷(tou)工(gong)減(jian)料(liao)等(deng)影(ying)響(xiang)質(zhi)量(liang)和(he)安(an)全(quan)的(de)行(xing)為(wei)發(fa)生(sheng)。
掛gua靠kao項xiang目mu實shi施shi時shi，為wei降jiang低di采cai購gou成cheng本ben，掛gua靠kao單dan位wei購gou買mai材cai料liao往wang往wang不bu要yao發fa票piao，被bei掛gua靠kao單dan位wei就jiu不bu能neng獲huo得de進jin項xiang抵di扣kou發fa票piao，稅shui負fu自zi然ran就jiu會hui提ti高gao。如ru果guo開kai具ju增zeng值zhi稅shui專zhuan用yong發fa票piao，材cai料liao供gong應ying商shang往wang往wang會hui趁chen機ji加jia價jia，掛gua靠kao方fang利li潤run又you將jiang大da幅fu減jian少shao，直zhi接jie導dao致zhi偷tou工gong減jian料liao等deng影ying響xiang質zhi量liang和he安an全quan的de行xing為wei發fa生sheng。為wei降jiang低di稅shui負fu，部bu分fen掛gua靠kao方fang鋌ting而er走zou險xian，通tong過guo非fei法fa途tu徑jing獲huo得de可ke抵di扣kou發fa票piao，但dan因yin缺que乏fa真zhen實shi的de交jiao易yi行xing為wei，有you騙pian稅shui嫌xian疑yi，一yi旦dan被bei稅shui務wu機ji關guan發fa現xian，其qi後hou果guo將jiang難nan以yi估gu計ji。
以上在“營改增”後都不能操作，轉包、提點大包、掛靠等方式將不能生存。
二、營改增後投標報價的應對措施
施shi工gong企qi業ye市shi場chang經jing營ying部bu門men應ying對dui業ye主zhu身shen份fen梳shu理li和he業ye主zhu信xin息xi管guan理li，建jian立li增zeng值zhi稅shui測ce算suan模mo型xing，調tiao整zheng工gong程cheng概gai預yu算suan，確que定ding談tan判pan價jia格ge區qu間jian，根gen據ju不bu同tong類lei型xing業ye主zhu製zhi定ding不bu同tong的de定ding價jia原yuan則ze和he談tan判pan策ce略lve，與yu法fa律lv部bu門men修xiu訂ding承cheng包bao合he同tong模mo板ban，並bing負fu責ze修xiu訂ding經jing營ying開kai發fa相xiang關guan管guan理li製zhi度du。
投標報價
做好新項目投標的成本測算、報價、合同簽訂等方麵的管控和應對。“營改增”實施後，業主招投標的規則將發生相應變化，企業的經營思維、經營模式需要按增值稅下報價。施工企業要組織對現有的施工項目進行詳細梳理，統計整理項目類型、行業性質、業主身份、完工情況、驗工結算、資金撥付、供應商身份等項目信息，掌握施工許可證及施工合同簽訂情況，摸清業主對增值稅發票的傾向性要求。
一要充分考慮企業資質、投標模式等標前稅收籌劃工作，合理使用企業資質，采取最優的投標模式，優化投標組合；
二要盡量規避甲供工程項目模式，防止企業勞務化；
三要建立新項目報價測算模型，確定投標報價方案。
企業應跟蹤研究住建部和有關部委即將出台的計價調整辦法，擬定企業的工程造價、市(shi)場(chang)報(bao)價(jia)體(ti)係(xi)和(he)策(ce)略(lve)，積(ji)極(ji)適(shi)應(ying)含(han)稅(shui)價(jia)模(mo)式(shi)的(de)調(tiao)整(zheng)變(bian)化(hua)，與(yu)市(shi)場(chang)規(gui)則(ze)緊(jin)密(mi)對(dui)接(jie)。營(ying)改(gai)增(zeng)後(hou)一(yi)段(duan)時(shi)期(qi)內(nei)沒(mei)有(you)相(xiang)關(guan)的(de)定(ding)額(e)，企(qi)業(ye)應(ying)根(gen)據(ju)一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)模(mo)擬(ni)後(hou)的(de)測(ce)算(suan)成(cheng)果(guo)進(jin)行(xing)報(bao)價(jia)，測(ce)算(suan)進(jin)項(xiang)稅(shui)的(de)比(bi)例(li)，計(ji)算(suan)不(bu)含(han)稅(shui)造(zao)價(jia)，估(gu)算(suan)應(ying)交(jiao)增(zeng)值(zhi)稅(shui)金(jin)額(e)，測(ce)算(suan)城(cheng)市(shi)維(wei)護(hu)建(jian)設(she)稅(shui)和(he)教(jiao)育(yu)費(fei)附(fu)加(jia)。
投標報價
根據《住房城鄉建設部辦公廳關於做好建築業營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知》，工程造價=稅前工程造價×(1+11%)。其中，11%為建築業征增值稅稅率，稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤和規費之和，各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算，相應計價依據按上述方法調整。
管理好資質
施工單位應對現有的資質管理辦法進行認真梳理，結合“營改增”後對企業資質管理產生的影響，修改完善資質管理辦法。盡可能減少集團內資質共享，企業應盡量使用自己的資質投標，同時限製將自己的資質共享給其他單位，嚴禁企業向無資質(個人)、係統外部掛靠單位出借資質；嚴禁將工程項目提點大包或非法轉包。
做好合同談判
格談判策略，爭取最大程度將增值稅稅負轉移給業主。最大限度消除“甲供材”不利影響。在投標階段，企業經營部門應積極與建設單位溝通協商，並做好各種解釋工作，改“甲供材”為“甲控材”，或者盡量降低“甲供材”比例，最大限度降低“營改增”後由於“甲供材”問題對企業所帶來的營業規模急劇下降等不利影響。
二是注重審核合同，防止造價風險。首先是合同總價格，應分為不含稅造價，稅金和含稅造價；第二是變更索賠補差中要除造價外還要計算銷項稅，老項目要按3%，新項目按11%；第三業ye主zhu計ji價jia時shi按an計ji價jia金jin額e開kai發fa票piao，還hai是shi按an扣kou除chu質zhi保bao金jin後hou的de金jin額e開kai發fa票piao，若ruo按an計ji工gong時shi金jin額e開kai發fa票piao，會hui造zao成cheng未wei收shou到dao款kuan企qi業ye墊dian付fu扣kou質zhi保bao金jin對dui應ying的de銷xiao進jin稅shui，如ru計ji價jia100萬元，扣5%質保金5萬元，實際收到現金95萬元，若按100萬元開發票，企業按100萬元計算銷項稅11萬元，企業要墊付銷項稅(11-10.45)0.55萬元，若按 95萬元開發票，企業按95萬元計算銷項稅隻有10.45萬元；第四獎勵款，合同一般約定由於企業提前竣工或工程質量優良等，業主給施工企業一定的獎勵，獎勵款應理解為含稅價；第五合同中要約定業主給施工企業有預付款時應明確開發票的要求。