重拳出擊｜企業失信將被限製投標！
近日，為加快推進社會信用體係建設，健全跨部門失信聯合懲戒機製，促進招標投標市場健康有序發展，最高人民法院、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國家鐵路局、中國民用航空局等九部委聯合發布了《關於在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》。
《通知》明確提出“限製失信被執行人的投標活動”，對依法必須進行招標的工程建設項目，招標人應當在資格預審公告、招標公告、投標邀請書及資格預審文件、招標文件中明確規定對失信被執行人的處理方法和評標標準，在評標階段，招標人或者招標代理機構、評標專家委員會應當查詢投標人是否為失信被執行人，對屬於失信被執行人的投標活動依法予以限製。
《通知》還指出：兩個以上的自然人、法(fa)人(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)組(zu)織(zhi)組(zu)成(cheng)一(yi)個(ge)聯(lian)合(he)體(ti)，以(yi)一(yi)個(ge)投(tou)標(biao)人(ren)的(de)身(shen)份(fen)共(gong)同(tong)參(can)加(jia)投(tou)標(biao)活(huo)動(dong)的(de)，應(ying)當(dang)對(dui)所(suo)有(you)聯(lian)合(he)體(ti)成(cheng)員(yuan)進(jin)行(xing)失(shi)信(xin)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)信(xin)息(xi)查(zha)詢(xun)。聯(lian)合(he)體(ti)中(zhong)有(you)一(yi)個(ge)或(huo)一(yi)個(ge)以(yi)上(shang)成(cheng)員(yuan)屬(shu)於(yu)失(shi)信(xin)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)的(de)，聯(lian)合(he)體(ti)視(shi)為(wei)失(shi)信(xin)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)。
失信執行人的信息從哪裏來，又從哪裏查詢到？如何落地？
我國信用體係以“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）為重要載體，人民法院等政府部門將單位和個人相關信息推送到“信用中國”網站，單位和個人通過“信用中國”網站查詢相關企業、個人信用信息情況。
“信用中國”信息輸入和查詢示意圖
“信用中國”網站首頁
通過“信用中國”網站查詢到，目前已有63萬家企業被列入“限製參與工程招投標黑名單”
63萬家失信企業列表
通過企業名單查信用情況
企業失信詳細情況
（以上為度川管理研究部整理，不代表官方觀點，僅供參考！）
文件全文
關於在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知
法〔2016〕285號
各省、自治區、直轄市高級人民法院、發展改革委、工業和信息化主管部門、住房城鄉建設廳，交通運輸廳（局、委）、水利（水務）廳（局）、商務主管部門、地區鐵路監督管理局、地區民航管理局，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院，新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化委員會、住房城鄉建設委、交通運輸局、水利局、商務局：
為貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，落實《中央政法委關於切實解決人民法院執行難問題的通知》（政法〔2005〕52號）、《國務院關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若幹意見》（國發〔2014〕20號）、《國務院關於印發社會信用體係建設規劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發〔2014〕21號）、《關於對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》（發改財金〔2016〕141號）要yao求qiu，加jia快kuai推tui進jin社she會hui信xin用yong體ti係xi建jian設she，健jian全quan跨kua部bu門men失shi信xin聯lian合he懲cheng戒jie機ji製zhi，促cu進jin招zhao標biao投tou標biao市shi場chang健jian康kang有you序xu發fa展zhan，現xian就jiu在zai招zhao標biao投tou標biao活huo動dong中zhong對dui失shi信xin被bei執zhi行xing人ren實shi施shi聯lian合he懲cheng戒jie的de有you關guan事shi項xiang通tong知zhi如ru下xia。
一、充分認識在招標投標活動中實施聯合懲戒的重要性
chengshixinyongshizhaobiaotoubiaohuodongdejibenyuanzezhiyi。zaizhaobiaotoubiaohuodongzhongduishixinbeizhixingrenkaizhanlianhechengjie，youliyuguifanzhaobiaotoubiaohuodongzhongdangshirendexingwei，cujinzhaobiaotoubiaoshichangjiankangyouxufazhan；有利於建立健全“一處失信，處處受限”的信用聯合懲戒機製，推進社會信用體係建設；有you利li於yu維wei護hu司si法fa權quan威wei，提ti升sheng司si法fa公gong信xin力li，在zai全quan社she會hui形xing成cheng尊zun重zhong司si法fa，誠cheng實shi守shou信xin的de良liang好hao氛fen圍wei。各ge有you關guan單dan位wei要yao進jin一yi步bu提ti高gao認ren識shi，在zai招zhao標biao投tou標biao活huo動dong中zhong對dui失shi信xin被bei執zhi行xing人ren實shi施shi聯lian合he懲cheng戒jie，有you效xiao應ying用yong失shi信xin被bei執zhi行xing人ren信xin息xi，推tui動dong招zhao標biao投tou標biao活huo動dong規gui範fan、高效、透明。
二、聯合懲戒對象
聯合懲戒對象為被人民法院列為失信被執行人的下列人員：投標人、招標代理機構、評標專家以及其他招標從業人員。
三、失信被執行人信息查詢內容及方式
（一）查詢內容
失信被執行人（法人或者其他組織）的名稱、統一社會信用代碼（或組織機構代碼）、法定代表人或者負責人姓名；失信被執行人（自然人）的姓名、性別、年齡、身份證號碼；生效法律文書確定的義務和被執行人的履行情況；失信被執行人失信行為的具體情形；執行依據的製作單位和文號、執行案號、立案時間、執行法院；人民法院認為應當記載和公布的不涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的其他事項。
（二）推送及查詢方式
最高人民法院將失信被執行人信息推送到全國信用信息共享平台和“信用中國”網站，並負責及時更新。
招標人、招標代理機構、有關單位應當通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）huogejixinyongxinxigongxiangpingtaizhaxunxiangguanzhutishifouweishixinbeizhixingren，bingcaiqubiyaofangshizuohaoshixinbeizhixingrenxinxizhaxunjiluhezhengjuliucun。toubiaorenketongguo“信用中國”網站查詢相關主體是否為失信被執行人。
國家公共資源交易平台、中國招標投標公共服務平台、各省級信用信息共享平台通過全國xinyongxinxigongxiangpingtaigongxiangshixinbeizhixingrenxinxi，geshengjigonggongziyuanjiaoyipingtaitongguoguojiagonggongziyuanjiaoyipingtaigongxiangshixinbeizhixingrenxinxi，zhubushixianshixinbeizhixingrenxinxituisong、接收、查詢、應用的自動化。
四、聯合懲戒措施
各相關部門應依據《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《最高人民法院關於公布失信被執行人名單信息的若幹規定》等相關法律法規，依法對失信被執行人在招標投標活動中采取限製措施。
（一）限製失信被執行人的投標活動
依法必須進行招標的工程建設項目，招標人應當在資格預審公告、招標公告、投標邀請書及資格預審文件、招標文件中明確規定對失信被執行人的處理方法和評標標準，在評標階段，招標人或者招標代理機構、評標專家委員會應當查詢投標人是否為失信被執行人，對屬於失信被執行人的投標活動依法予以限製。
兩個以上的自然人、法(fa)人(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)組(zu)織(zhi)組(zu)成(cheng)一(yi)個(ge)聯(lian)合(he)體(ti)，以(yi)一(yi)個(ge)投(tou)標(biao)人(ren)的(de)身(shen)份(fen)共(gong)同(tong)參(can)加(jia)投(tou)標(biao)活(huo)動(dong)的(de)，應(ying)當(dang)對(dui)所(suo)有(you)聯(lian)合(he)體(ti)成(cheng)員(yuan)進(jin)行(xing)失(shi)信(xin)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)信(xin)息(xi)查(zha)詢(xun)。聯(lian)合(he)體(ti)中(zhong)有(you)一(yi)個(ge)或(huo)一(yi)個(ge)以(yi)上(shang)成(cheng)員(yuan)屬(shu)於(yu)失(shi)信(xin)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)的(de)，聯(lian)合(he)體(ti)視(shi)為(wei)失(shi)信(xin)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)。
（二）限製失信被執行人的招標代理活動
招標人委托招標代理機構開展招標事宜的，應當查詢其失信被執行人信息，鼓勵優先選擇無失信記錄的招標代理機構。
（三）限製失信被執行人的評標活動
依(yi)法(fa)建(jian)立(li)的(de)評(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)庫(ku)管(guan)理(li)單(dan)位(wei)在(zai)對(dui)評(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)聘(pin)用(yong)審(shen)核(he)及(ji)日(ri)常(chang)管(guan)理(li)時(shi)，應(ying)當(dang)查(zha)詢(xun)有(you)關(guan)失(shi)信(xin)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)信(xin)息(xi)，不(bu)得(de)聘(pin)用(yong)失(shi)信(xin)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)為(wei)評(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)。對(dui)評(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)在(zai)聘(pin)用(yong)期(qi)間(jian)成(cheng)為(wei)失(shi)信(xin)被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)的(de)，應(ying)及(ji)時(shi)清(qing)退(tui)。
（四）限製失信被執行人招標從業活動
招標人、zhaobiaodailijigouzaipinyongzhaobiaocongyerenyuanqian，yingdangmingqueguidingduishixinbeizhixingrendechulibanfa，zhaxunxiangguanrenyuandeshixinbeizhixingrenxinxi，duishuyushixinbeizhixingrendezhaobiaocongyerenyuanyinganzhaoguidingjinxingchuli。
以上限製自失信被執行人從最高人民法院失信被執行人信息庫中刪除之時起終止。
五、工作要求
（一）有關單位要根據本《通知》，共同推動在招標投標活動中對失信被執行人開展聯合懲戒工作，指導、督促各地、各部門落實聯合懲戒工作要求，確保聯合懲戒工作規範有序進行。
（二）有關單位應在規範招標投標活動中，建立相關單位和個人違法失信行為信用記錄，通過全國信用信息共享平台、國家公共資源交易平台和中國招標投標公共服務平台實現信用信息交換共享和動態更新，並按照有關規定及時在“信用中國”網站予以公開。
（三）有關單位應當妥善保管失信被執行人信息，不得用於招標投標以外的事項，不得泄露企業經營秘密和相關個人隱私。
最高人民法院
國家發展和改革委員會
工業和信息化部
住房和城鄉建設部
交通運輸部
水利部
商務部
國家鐵路局
中國民用航空局