我國工程建設標準（以下簡稱標準）經過60餘年發展，國家、行業和地方標準已達7000餘項，形成了覆蓋經濟社會各領域、工程建設各環節的標準體係，在保障工程質量安全、促進產業轉型升級、強化生態環境保護、推動經濟提質增效、提升國際競爭力等方麵發揮了重要作用。但與技術更新變化和經濟社會發展需求相比，仍存在著標準供給不足、缺失滯後，部分標準老化陳舊、水平不高等問題，需要加大標準供給側改革，完善標準體製機製，建立新型標準體係。
一、總體要求
（一）指導思想。
貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照《國務院關於印發深化標準化工作改革方案的通知》（國發〔2015〕13號）等deng有you關guan要yao求qiu，借jie鑒jian國guo際ji成cheng熟shu經jing驗yan，立li足zu國guo內nei實shi際ji情qing況kuang，在zai更geng好hao發fa揮hui政zheng府fu作zuo用yong的de同tong時shi，充chong分fen發fa揮hui市shi場chang在zai資zi源yuan配pei置zhi中zhong的de決jue定ding性xing作zuo用yong，提ti高gao標biao準zhun在zai推tui進jin國guo家jia治zhi理li體ti係xi和he治zhi理li能neng力li現xian代dai化hua中zhong的de戰zhan略lve性xing、基礎性作用，促進經濟社會更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。
（二）基本原則。
堅持放管結合。轉變政府職能，強化強製性標準，優化推薦性標準，為經濟社會發展“兜底線、保基本”。培育發展團體標準，搞活企業標準，增加標準供給，引導創新發展。
堅持統籌協調。完善標準體係框架，做好各領域、各建設環節標準編製，滿足各方需求。加強強製性標準、推薦性標準、團體標準，以及各層級標準間的銜接配套和協調管理。
堅持國際視野。完善標準內容和技術措施，提高標準水平。積極參與國際標準化工作，推廣中國標準，服務我國企業參與國際競爭，促進我國產品、裝備、技術和服務輸出。
（三）總體目標。
標準體製適應經濟社會發展需要，標準管理製度完善、運行高效，標準體係協調統一、支撐有力。按照政府製定強製性標準、社會團體製定自願采用性標準的長遠目標，到2020年，適應標準改革發展的管理製度基本建立，重要的強製性標準發布實施，政府推薦性標準得到有效精簡，團體標準具有一定規模。到2025年，以強製性標準為核心、推薦性標準和團體標準相配套的標準體係初步建立，標準有效性、先進性、適用性進一步增強，標準國際影響力和貢獻力進一步提升。
二、任務要求
（一）改革強製性標準。
加快製定全文強製性標準，逐步用全文強製性標準取代現行標準中分散的強製性條文。新製定標準原則上不再設置強製性條文。
強製性標準具有強製約束力，是保障人民生命財產安全、人身健康、工程安全、生態環境安全、公眾權益和公共利益，以及促進能源資源節約利用、滿足社會經濟管理等方麵的控製性底線要求。強製性標準項目名稱統稱為技術規範。
技術規範分為工程項目類和通用技術類。工程項目類規範，是以工程項目為對象，以總量規模、規劃布局，以及項目功能、性能和關鍵技術措施為主要內容的強製性標準。通用技術類規範，是以技術專業為對象，以規劃、勘察、測量、設計、施工等通用技術要求為主要內容的強製性標準。
（二）構建強製性標準體係。
強製性標準體係框架，應覆蓋各類工程項目和建設環節，實行動態更新維護。體係框架由框架圖、項目表和項目說明組成。框架圖應細化到具體標準項目，項目表應明確標準的狀態和編號，項目說明應包括適用範圍、主要內容等。
國家標準體係框架中未有的項目，行業、地(di)方(fang)根(gen)據(ju)特(te)點(dian)和(he)需(xu)求(qiu)，可(ke)以(yi)編(bian)製(zhi)補(bu)充(chong)性(xing)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)框(kuang)架(jia)，並(bing)製(zhi)定(ding)相(xiang)應(ying)的(de)行(xing)業(ye)和(he)地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)。國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)框(kuang)架(jia)中(zhong)尚(shang)未(wei)編(bian)製(zhi)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)的(de)項(xiang)目(mu)，可(ke)先(xian)行(xing)編(bian)製(zhi)行(xing)業(ye)或(huo)地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)。國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)沒(mei)有(you)規(gui)定(ding)的(de)內(nei)容(rong)，行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)可(ke)製(zhi)定(ding)補(bu)充(chong)條(tiao)款(kuan)。國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)、行業標準或補充條款均沒有規定的內容，地方標準可製定補充條款。
製(zhi)定(ding)強(qiang)製(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)和(he)補(bu)充(chong)條(tiao)款(kuan)時(shi)，通(tong)過(guo)嚴(yan)格(ge)論(lun)證(zheng)，可(ke)以(yi)引(yin)用(yong)推(tui)薦(jian)性(xing)標(biao)準(zhun)和(he)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun)中(zhong)的(de)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)，被(bei)引(yin)用(yong)內(nei)容(rong)作(zuo)為(wei)強(qiang)製(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)的(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)，具(ju)有(you)強(qiang)製(zhi)效(xiao)力(li)。鼓(gu)勵(li)地(di)方(fang)采(cai)用(yong)國(guo)家(jia)和(he)行(xing)業(ye)更(geng)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)推(tui)薦(jian)性(xing)標(biao)準(zhun)，在(zai)本(ben)地(di)區(qu)強(qiang)製(zhi)執(zhi)行(xing)。
強製性標準的內容，應符合法律和行政法規的規定但不得重複其規定。
（三）優化完善推薦性標準。
推薦性國家標準、行業標準、地方標準體係要形成有機整體，合理界定各領域、各層級推薦性標準的製定範圍。要清理現行標準，縮減推薦性標準數量和規模，逐步向政府職責範圍內的公益類標準過渡。
推薦性國家標準重點製定基礎性、通用性和重大影響的專用標準，突出公共服務的基本要求。推薦性行業標準重點製定本行業的基礎性、通用性和重要的專用標準，推動產業政策、戰略規劃貫徹實施。推薦性地方標準重點製定具有地域特點的標準，突出資源稟賦和民俗習慣，促進特色經濟發展、生態資源保護、文化和自然遺產傳承。
推薦性標準不得與強製性標準相抵觸。
（四）培育發展團體標準。
改變標準由政府單一供給模式，對團體標準製定不設行政審批。鼓勵具有社團法人資格和相應能力的協會、學會等社會組織，根據行業發展和市場需求，按照公開、透明、協商一致原則，主動承接政府轉移的標準，製定新技術和市場缺失的標準，供市場自願選用。
團體標準要與政府標準相配套和銜接，形成優勢互補、良性互動、協同發展的工作模式。要符合法律、法規和強製性標準要求。要嚴格團體標準的製定程序，明確製定團體標準的相關責任。
團體標準經合同相關方協商選用後，可作為工程建設活動的技術依據。鼓勵政府標準引用團體標準。
（五）全麵提升標準水平。
增強能源資源節約、生態環境保護和長遠發展意識，妥善處理好標準水平與固定資產投資的關係，更加注重標準先進性和前瞻性，適度提高標準對安全、質量、性能、健康、節能等強製性指標要求。
要建立倒逼機製，鼓勵創新，淘汰落後。通過標準水平提升，促進城鄉發展模式轉變，提高人居環境質量；促進產業轉型升級和產品更新換代，推動中國經濟向中高端發展。
要跟蹤科技創新和新成果應用，縮短標準複審周期，加快標準修訂節奏。要處理好標準編製與專利技術的關係，規範專利信息披露、專利實施許可程序。要加強標準重要技術和關鍵性指標研究，強化標準與科研互動。
根gen據ju產chan業ye發fa展zhan和he市shi場chang需xu求qiu，可ke製zhi定ding高gao於yu強qiang製zhi性xing標biao準zhun要yao求qiu的de推tui薦jian性xing標biao準zhun，鼓gu勵li製zhi定ding高gao於yu國guo家jia標biao準zhun和he行xing業ye標biao準zhun的de地di方fang標biao準zhun，以yi及ji具ju有you創chuang新xin性xing和he競jing爭zheng性xing的de高gao水shui平ping團tuan體ti標biao準zhun。鼓gu勵li企qi業ye結jie合he自zi身shen需xu要yao，自zi主zhu製zhi定ding更geng加jia細xi化hua、更加先進的企業標準。企業標準實行自我聲明，不需報政府備案管理。
（六）強化標準質量管理和信息公開。
要加強標準編製管理，改進標準起草、技術審查機製，完善政策性、xietiaoxingshenhezhidu，guifangongzuoguizeheliucheng，mingquegongzuoyaoqiuhezeren，bimianbiaozhunneirongzhongfumaodun。duitongyishixiangzuoguidingde，xingyebiaozhunyaoyanyuguojiabiaozhun，difangbiaozhunyaoyanyuxingyebiaozhunheguojiabiaozhun。
充分運用信息化手段，強化標準製修訂信息共享，加大標準立項、專zhuan利li技ji術shu采cai用yong等deng標biao準zhun編bian製zhi工gong作zuo透tou明ming度du和he信xin息xi公gong開kai力li度du，嚴yan格ge標biao準zhun草cao案an網wang上shang公gong開kai征zheng求qiu意yi見jian，強qiang化hua社she會hui監jian督du，保bao證zheng標biao準zhun內nei容rong及ji相xiang關guan技ji術shu指zhi標biao的de科ke學xue性xing和he公gong正zheng性xing。
wanshanyifabubiaozhundexinxigongkaijizhi，chugongkaichubanwai，yaotigongwangshangmianfeizhaxun。qiangzhixingbiaozhunhetuijianxingguojiabiaozhun，bixuzaizhengfuguanfangwangzhanquanwengongkai。tuijianxingxingyebiaozhunzhubushixianwangshangquanwengongkai。tuantibiaozhunyaojishigongkaixiangguanbiaozhunxinxi。
（七）推進標準國際化。
jijikaizhanzhongwaibiaozhunduibiyanjiu，jiejianguowaixianjinjishu，genzongguojibiaozhunfazhanbianhua，jieheguoqinghejingjijishukexingxing，suoxiaozhongguobiaozhunyuguowaixianjinbiaozhunjishuchaju。biaozhundeneirongjiegou、要素指標和相關術語等，要適應國際通行做法，提高與國際標準或發達國家標準的一致性。
要推動中國標準“走出去”，完善標準翻譯、審核、發布和宣傳推廣工作機製，鼓勵重要標準與製修訂同步翻譯。加強溝通協調，積極推動與主要貿易國和“一帶一路”沿線國家之間的標準互認、版權互換。
鼓勵有關單位積極參加國際標準化活動，加強與國際有關標準化組織交流合作，參與國際標準化戰略、政策和規則製定，承擔國際標準和區域標準製定，推動我國優勢、特色技術標準成為國際標準。
三、保障措施
（一）強化組織領導。
各部門、各地方要高度重視標準化工作，結合本部門、本地區改革發展實際，將標準化工作納入本部門、本地區改革發展規劃。要完善統一管理、分工負責、協xie同tong推tui進jin的de標biao準zhun化hua管guan理li體ti製zhi，充chong分fen發fa揮hui行xing業ye主zhu管guan部bu門men和he技ji術shu支zhi撐cheng機ji構gou作zuo用yong，創chuang新xin標biao準zhun化hua管guan理li模mo式shi。要yao堅jian持chi整zheng體ti推tui進jin與yu分fen步bu實shi施shi相xiang結jie合he，逐zhu步bu調tiao整zheng、不斷完善，確保各項改革任務落實到位。
（二）加強製度建設。
各部門、各地方要做好相關文件清理，有計劃、有重點地調整標準化管理規章製度，加強政策與前瞻性研究，完善工作機製和配套措施。積極配合《標準化法》等相關法律法規修訂，進一步明確標準法律地位，明確標準管理相關方的權利、義務和責任。要加***律法規、規章、政策引用標準力度，充分發揮標準對法律法規的技術支撐和補充作用。
（三）加大資金保障。
各部門、gedifangyaojiadaduiqiangzhixinghejichutongyongbiaozhundezijinzhichilidu，jijitansuozhengfucaigoubiaozhunbianzhifuwuguanlimoshi，yangezijinguanli，tigaozijinshiyongxiaolv。yaojijituozhanbiaozhunhuazijinqudao，gulishehuigejiejijicanyuzhichibiaozhunhuagongzuo，zaibaozhengbiaozhungongzhengxinghebusunhaigonggongliyideqiantixia，helicaiyongshichanghuafangshichoujibiaozhunbianzhijingfei。