住建部調整建築業企業資質標準，或是為5-8年後取消分級資質，實行建築施工許可證做鋪墊。
近日，住房和城鄉建設部建築市場監管司發布了關於“調整建築業企業資質標準部分指標”征求意見函（建市施函［2016］86號），文件中對目前建築企業關於企業經理、財務負責人，一級建造師的指標要求提出了部分的調整。
那麼我們就來分析下，國家到底為什麼會調整建築業企業資質標準部分指標呢？
1、為5-8年後或取消建築企業分級資質，實行“建築施工許可證”管理做鋪墊
《中國人民共和國建築法》第十三條 “從事建築活動的建築施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技ji術shu裝zhuang備bei和he已yi完wan成cheng的de建jian築zhu工gong程cheng業ye績ji等deng資zi質zhi條tiao件jian，劃hua分fen為wei不bu同tong的de資zi質zhi等deng級ji，經jing資zi質zhi審shen查zha合he格ge，取qu得de相xiang應ying等deng級ji的de資zi質zhi證zheng書shu後hou，方fang可ke在zai其qi資zi質zhi等deng級ji許xu可ke的de範fan圍wei內nei從cong事shi建jian築zhu活huo動dong。”為目前的建築企業資質分級製度奠定了法律基礎，而本次86號意見函則意在取消各項資質分級指標。
幾(ji)十(shi)年(nian)來(lai)，在(zai)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)方(fang)麵(mian)，我(wo)國(guo)一(yi)直(zhi)實(shi)行(xing)的(de)是(shi)企(qi)業(ye)資(zi)質(zhi)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，政(zheng)府(fu)根(gen)據(ju)分(fen)級(ji)指(zhi)標(biao)核(he)實(shi)企(qi)業(ye)資(zi)質(zhi)等(deng)級(ji)，而(er)企(qi)業(ye)隻(zhi)能(neng)在(zai)資(zi)質(zhi)等(deng)級(ji)許(xu)可(ke)範(fan)圍(wei)內(nei)進(jin)行(xing)業(ye)務(wu)活(huo)動(dong)。對(dui)於(yu)企(qi)業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)活(huo)動(dong)，政(zheng)府(fu)將(jiang)嚴(yan)格(ge)監(jian)管(guan)，對(dui)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)的(de)企(qi)業(ye)，則(ze)依(yi)法(fa)予(yu)以(yi)懲(cheng)處(chu)。至(zhi)於(yu)個(ge)人(ren)的(de)執(zhi)業(ye)能(neng)力(li)、水(shui)平(ping)及(ji)執(zhi)業(ye)責(ze)任(ren)的(de)追(zhui)究(jiu)，則(ze)全(quan)由(you)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)。在(zai)計(ji)劃(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)下(xia)，這(zhe)種(zhong)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)無(wu)疑(yi)是(shi)社(she)會(hui)成(cheng)本(ben)很(hen)低(di)並(bing)行(xing)之(zhi)有(you)效(xiao)的(de)好(hao)製(zhi)度(du)。但(dan)是(shi)在(zai)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)質(zhi)下(xia)，這(zhe)不(bu)僅(jin)製(zhi)約(yue)了(le)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)、抑(yi)製(zhi)了(le)充(chong)分(fen)的(de)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)，也(ye)影(ying)響(xiang)了(le)建(jian)築(zhu)行(xing)業(ye)人(ren)才(cai)的(de)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。縱(zong)觀(guan)世(shi)界(jie)，凡(fan)是(shi)實(shi)行(xing)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)的(de)國(guo)家(jia)，幾(ji)乎(hu)都(dou)不(bu)采(cai)用(yong)單(dan)位(wei)資(zi)質(zhi)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，而(er)是(shi)由(you)政(zheng)府(fu)對(dui)執(zhi)業(ye)個(ge)人(ren)直(zhi)接(jie)進(jin)行(xing)監(jian)管(guan)，實(shi)行(xing)與(yu)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)個(ge)人(ren)執(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)製(zhi)度(du)。
此次86號意見函順應了國家的簡政放權，意在向取消建築企業分級資質邁近一步，實行“建築施工許可證”管(guan)理(li)，從(cong)而(er)推(tui)進(jin)建(jian)築(zhu)行(xing)業(ye)計(ji)劃(hua)經(jing)濟(ji)加(jia)快(kuai)過(guo)渡(du)到(dao)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)，讓(rang)中(zhong)小(xiao)建(jian)築(zhu)企(qi)業(ye)充(chong)分(fen)參(can)與(yu)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)。同(tong)時(shi)淡(dan)化(hua)企(qi)業(ye)資(zi)質(zhi)，強(qiang)化(hua)個(ge)人(ren)資(zi)質(zhi)，建(jian)造(zao)師(shi)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)越(yue)來(lai)越(yue)突(tu)出(chu)，建(jian)造(zao)師(shi)掛(gua)靠(kao)將(jiang)會(hui)逐(zhu)漸(jian)過(guo)渡(du)為(wei)合(he)夥(huo)人(ren)製(zhi)建(jian)築(zhu)企(qi)業(ye)，進(jin)一(yi)步(bu)激(ji)活(huo)市(shi)場(chang)活(huo)力(li)，導(dao)致(zhi)行(xing)業(ye)人(ren)才(cai)需(xu)求(qiu)加(jia)大(da)，對(dui)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)和(he)技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)的(de)素(su)質(zhi)將(jiang)會(hui)提(ti)出(chu)更(geng)高(gao)的(de)要(yao)求(qiu)。
當然，要執行此意見函，必須要修改目前與之衝突的建築法其中內容，按中國國情，修改建築法條例至少需要5-8年時間。所以此次調整可以看做是為5-8年後或取消建築企業分級資質，實行“建築施工許可證”管理做鋪墊。
2、進一步激活市場活力，推動市場的健康發展，充分競爭。
目前存在的以企業資質等級來作為完成工程項目業務能力水平、具ju體ti從cong事shi工gong程cheng建jian設she活huo動dong的de個ge人ren行xing為wei監jian管guan無wu力li，建jian築zhu市shi場chang資zi質zhi掛gua靠kao現xian象xiang普pu遍bian等deng諸zhu多duo問wen題ti也ye將jiang迎ying刃ren而er解jie，資zi質zhi在zai市shi場chang中zhong作zuo用yong大da大da減jian小xiao，進jin一yi步bu激ji活huo市shi場chang活huo力li，建jian築zhu類lei企qi業ye數shu量liang將jiang會hui猛meng增zeng，中zhong小xiao企qi業ye也ye能neng參can與yu其qi中zhong，行xing業ye將jiang呈cheng現xian“百花齊放”dejingxiang。shibadamingquetichuyaorangshichangfahuipeizhiziyuandejuedingxingzuoyong，woguojingjizhengchuyuzhuanxingshengjideguanjianqi，shehuihuolideshifang，jiubixuyaoquchububiyaodejianguan，rangshichangfahuiyoushenglietaidezuoyong，shideshichangchongfenjingzheng。
1、 充分市場化競爭
根據86號文件的解讀，5-8年nian後hou或huo取qu消xiao建jian築zhu企qi業ye分fen級ji資zi質zhi，維wei護hu資zi質zhi的de成cheng本ben降jiang低di，企qi業ye資zi質zhi掛gua靠kao將jiang減jian少shao，有you一yi定ding實shi力li的de項xiang目mu經jing理li將jiang自zi己ji申shen請qing資zi質zhi，走zou自zi營ying之zhi路lu。建jian造zao師shi掛gua靠kao將jiang會hui逐zhu漸jian過guo渡du為wei建jian築zhu企qi業ye合he夥huo製zhi。另ling外wai，建jian築zhu企qi業ye實shi行xing“建築施工許可證”guanli，qiyeshulianghuidafuzengjia，zhongxiaoqiyeyouwangcanyujingzheng，shichangjiangshifanggengdadekongjian，xingyejingzhengjianghuigengjiachongfen，duixingyeguanlihejishurencaidesuzhijianghuitichugenggaodeyaoqiu，jianglaidejingzhengcongzizhidejingzhengzhuanbianchengrencaidejingzheng，qishijiushichizhengzhiyerencaishuliangdejingzheng，yizhixingweimudedezhengshuxuqiujiangchuxianjingpen。
2、 淡化企業資質管理，強化個人資質管理，推動全員持證。
此次調整政策取向明確，以注重資質轉變為對注重工程項目本身的監管，資質在市場中作用減小。尤其是“動態資質核查”的全麵實行，證書需求由原來的事前需求企業資質轉成事中事後，並通過橫向互聯、縱向互通的“四庫一平台”查詢核實，證書直接和所有項目掛鉤，沒有證、不夠證的建築公司將接不到項目，或者無法通過“動態資質核查”，真正落實“五方主體終身責任製”。
3、短期內內完全以建造師掛靠為目的的考證需求大大的減少，但是工程項目缺證將需大量補充。
取qu消xiao建jian築zhu企qi業ye建jian造zao師shi指zhi標biao的de要yao求qiu，短duan期qi內nei以yi純chun掛gua靠kao為wei目mu的de的de考kao證zheng需xu求qiu或huo會hui減jian少shao，但dan企qi業ye的de存cun活huo和he運yun營ying需xu要yao接jie項xiang目mu，就jiu必bi須xu用yong到dao注zhu冊ce建jian造zao師shi證zheng，隨sui著zhe企qi業ye培pei養yang熟shu練lian的de工gong程cheng技ji術shu和he管guan理li持chi證zheng人ren員yuan的de壓ya力li增zeng大da，逼bi迫po真zhen正zheng的de無wu證zheng項xiang目mu經jing理li、職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人考證，剛性需求再次得到釋放，建造師證書含金量會更高。
1、個人資質和能力將更受重視，企業也將更加注重人才的需求和培養。
人證合一是未來建築行業的發展趨勢，帶證的項目經理肯定會得到前所未有的重視，薪酬也會相應提高，真正的有能力、有you資zi格ge的de建jian造zao師shi愈yu加jia受shou重zhong視shi。新xin規gui實shi施shi不bu僅jin不bu會hui對dui真zhen正zheng的de建jian造zao師shi造zao成cheng不bu利li影ying響xiang，而er且qie會hui突tu出chu他ta們men的de作zuo用yong，還hai會hui激ji勵li更geng多duo的de人ren想xiang加jia入ru建jian造zao師shi隊dui伍wu，從cong而er造zao成cheng建jian造zao師shi潛qian在zai考kao試shi人ren數shu始shi終zhong保bao持chi高gao位wei運yun行xing。
建造師證書不僅成為一種任職的資格，更會刺激從業人員為了證明自己、助推事業、具備項目經理資格而大量考證，包含項目經理在內的甲方工程管理人員、第三方谘詢人員、行業監管人員以及計劃進入建築行業的人員等非執業（注冊）建造師、職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員等等，考證需求增長，建造師證書也會顯得更為緊俏，含金量也會更高。
總而言之，對於建築企業資質標準部分指標的調整，一方麵，不僅為5-8年後或取消建築企業分級資質以及實行“建築施工許可證”管理打下基礎，更能夠釋放行業發展活力，推動全員持證，充分競爭；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，個(ge)人(ren)資(zi)質(zhi)和(he)能(neng)力(li)將(jiang)更(geng)受(shou)重(zhong)視(shi)，證(zheng)書(shu)的(de)含(han)金(jin)量(liang)越(yue)來(lai)越(yue)高(gao)，證(zheng)書(shu)需(xu)求(qiu)亦(yi)會(hui)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)。學(xue)爾(er)森(sen)提(ti)醒(xing)各(ge)位(wei)，根(gen)據(ju)目(mu)前(qian)政(zheng)策(ce)指(zhi)引(yin)，建(jian)造(zao)師(shi)考(kao)試(shi)將(jiang)會(hui)越(yue)來(lai)越(yue)熱(re)，競(jing)爭(zheng)也(ye)會(hui)更(geng)加(jia)激(ji)烈(lie)，同(tong)學(xue)還(hai)是(shi)潛(qian)下(xia)心(xin)來(lai)認(ren)真(zhen)學(xue)習(xi)，隻(zhi)要(yao)你(ni)是(shi)人(ren)才(cai)就(jiu)會(hui)得(de)到(dao)尊(zun)重(zhong)，並(bing)體(ti)現(xian)你(ni)的(de)價(jia)值(zhi)！