最新動態

1.深刻領會創新發展重大意義。習近平總書記在全國科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)大(da)會(hui)強(qiang)調(tiao)，要(yao)在(zai)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)新(xin)的(de)曆(li)史(shi)起(qi)點(dian)上(shang)，把(ba)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)擺(bai)在(zai)更(geng)加(jia)重(zhong)要(yao)位(wei)置(zhi)

，吹(chui)響(xiang)建(jian)設(she)世(shi)界(jie)科(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)的(de)號(hao)角(jiao)。各(ge)級(ji)各(ge)部(bu)門(men)務(wu)必(bi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)係(xi)列(lie)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)為(wei)根(gen)本(ben)遵(zun)循(xun)，深(shen)刻(ke)認(ren)識(shi)這(zhe)次(ci)大(da)會(hui)的(de)裏(li)程(cheng)碑(bei)意(yi)義(yi)
，增(zeng)強(qiang)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)的(de)使(shi)命(ming)感(gan)和(he)責(ze)任(ren)感(gan)
，把(ba)思(si)想(xiang)行(xing)動(dong)統(tong)一(yi)到(dao)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院的決策部署和工作要求上來，準確把握實施創新驅動發展戰略，紮實推進福建創新發展。

創新是應對發展環境變化、贏得發展主動權、提ti升sheng核he心xin競jing爭zheng力li的de必bi然ran選xuan擇ze。黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai，黨dang中zhong央yang作zuo出chu了le實shi施shi創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan戰zhan略lve一yi係xi列lie部bu署shu
，強qiang調tiao創chuang新xin是shi引yin領ling發fa展zhan的de第di一yi動dong力li
，必bi須xu擺bai在zai國guo家jia發fa展zhan全quan局ju的de核he心xin位wei置zhi。抓zhua創chuang新xin就jiu是shi抓zhua發fa展zhan，謀mou創chuang新xin就jiu是shi謀mou未wei來lai。福fu建jian必bi須xu始shi終zhong堅jian持chi把ba創chuang新xin驅qu動dong作zuo為wei優you先xian戰zhan略lve
，讓rang創chuang新xin成cheng為wei發fa展zhan基ji點dian
，加jia快kuai各ge領ling域yu科ke技ji創chuang新xin，走zou出chu一yi條tiao從cong人ren才cai強qiang、科技強到產業強、經濟強的發展新路徑，贏得發展主動權，提升區域核心競爭力。

創新是適應和引領經濟發展新常態
、推動供給側結構性改革的必然選擇。經濟發展新常態下，福建發展正麵臨加快結構調整與保持經濟穩定增長
、產業轉型升級與創新動力不足等矛盾，必須依靠創新打造發展新引擎
，圍繞落實“三去一降一補”任務，發展新技術、新產業
、新業態，擴大有效和中高端供給，化解過剩產能，提升經濟發展質量和效益，實現全省經濟保持中高速增長和產業結構邁向中高端“雙中高”目標。

創新是推動經濟社會發展再上新台階、加快建設新福建的必然選擇。當前和今後一個時期

，福建發展正處於加快建設機製活、產業優、百姓富、生態美的新福建的關鍵期和全麵建成小康社會的決勝期，必須通過以科技創新為核心帶動全麵創新，最大限度激發創新對發展速度
、規模、結構

、質量、效益的決定性作用，破解綠色發展難題，創造協調發展新優勢，形成人與自然和諧發展新格局，為推進福建發展再上新台階、全麵建設新福建注入強大動力。

2.牢牢把握創新發展總體要求。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想
、科學發展觀為指導
，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和全國科技創新大會精神，深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神和對福建工作的重要指示
，按照“四個全麵”戰略布局和五大發展理念，把創新驅動發展作為優先戰略，堅持“三個麵向”，以科技創新為核心帶動全麵創新
，以體製機製改革激發創新活力，推進科技創新
、製度創新協同發揮作用，以高效率的創新體係支撐高水平的創新型省份建設，加快發展新產業

、新技術

、新平台
、新業態、新模式，塑造更多依靠創新的引領型發展，實現經濟社會發展動力根本轉換
，為全麵建成小康社會和加快建設新福建提供強大支撐。

3.明確創新發展的主要目標。到2020年

，建設更加完備的區域創新體係
，建成創新型省份，福建綜合科技進步水平、科技促進經濟社會發展指數居全國前列。

——創新型經濟格局初步形成。依靠創新驅動培育新動能，發展新經濟
，保持福建經濟中高速增長。科技進步貢獻率達58%；高新技術產業增加值和戰略性新興產業增加值占地區生產總值的比重分別達到16%和15%。

——自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)。組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)科(ke)技(ji)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)和(he)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)

，建(jian)設(she)一(yi)批(pi)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)重(zhong)大(da)研(yan)發(fa)平(ping)台(tai)和(he)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)平(ping)台(tai)，培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)、創新型企業和科技小巨人領軍企業，促進企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。力爭全社會研究與試驗發展經費投入（R&D）占全省地區生產總值(GDP)的比重達到全國平均水平
；每萬名勞動力中研發人員投入達63人年；每萬人口發明專利擁有量7.5件。

——區域創新體係協同高效。福廈泉國家自主創新示範區建成
，形成若幹創新高地。企業、高校
、科ke研yan院yuan所suo等deng各ge類lei創chuang新xin主zhu體ti充chong滿man活huo力li，科ke技ji與yu經jing濟ji融rong合he更geng加jia順shun暢chang，創chuang新xin鏈lian條tiao有you機ji銜xian接jie，技ji術shu更geng新xin和he成cheng果guo轉zhuan化hua更geng加jia便bian捷jie，創chuang新xin治zhi理li更geng加jia科ke學xue
，創chuang新xin效xiao率lv大da幅fu提ti升sheng，建jian成cheng福fu建jian特te色se區qu域yu創chuang新xin體ti係xi。

——創新創業環境更加優化。激勵創新的政策法規更加健全
，知識產權強省戰略有效實施

，形成崇尚創新創業、勇於創新創業、激勵創新創業的價值導向、文化氛圍和製度環境。知識產權綜合發展指數保持全國前列位置。公民具備基本科學素質比例達到10%以上。

4.培育發展一批新產業。堅持前瞻布局、重點跨越，圍繞新一代信息技術
、新材料、高端裝備製造、節能環保
、新能源、生物和醫藥、海洋高新技術
、現代服務業、xiandaitesenongyedengzhongdianlingyu，jiakuaiwanshanxinxingchanyebuju，yindaogedimingquezhugongfangxiang，shishizhongdiantupo

，peiyugejutesedechanyexinyoushi。yijishudequntixingtupotuidongxinxingchanyekuayuefazhan，shenrutuijinxinxingchanyebeizengjihuahechuangxinshifangongcheng，jiaqiangchanyegongxingguanjianhexinjishugongguan，jiansheyipichanyehuajidi，yanfatuiguangyipizhongdazhanlvechanpin，peiyuxingchengyipichuangxinxingguganqiyehechanyejiqun。jiakuaigongyehuahexinxihuashenduronghe，bashuzihua
、網絡化、智能化、綠(lv)色(se)化(hua)作(zuo)為(wei)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)技(ji)術(shu)基(ji)點(dian)，利(li)用(yong)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)和(he)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)，推(tui)進(jin)各(ge)領(ling)域(yu)新(xin)興(xing)技(ji)術(shu)跨(kua)界(jie)創(chuang)新(xin)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)結(jie)構(gou)合(he)理(li)
、先進管用
、開放兼容、自主可控、具有核心競爭力的現代產業技術體係。

5.攻克轉化一批新技術。圍繞電子信息
、機械裝備
、石化、新材料、新能源
、節能環保等重點產業技術需求，攻克一批關鍵核心技術
，形成一批重要專利和技術標準，轉化一批重大科技成果
，重點突破核心裝備、關鍵材料和核心器件等“卡脖子”環節，形成支撐產業跨越發展創新源。跟蹤國際科技前沿
，聚焦新一輪技術變革，圍繞人工智能、機器人、基因工程，以及石墨烯、增材製造
、高效儲能、定位導航
、智能可穿戴設備

、VR、海洋裝備製造

、生物醫藥等新技術領域

，前瞻布局新興產業前沿技術研發
，組織實施一批重大應用基礎研究和技術研發項目，加快新技術、新產品產業化應用
，搶占產業發展製高點。

6.構築提升一批新平台。圍繞產業發展、資源共享
、大眾創業、萬眾創新需求，鼓勵各級政府用財政獎補、優you先xian供gong地di等deng方fang式shi

，通tong過guo分fen類lei資zi助zhu精jing準zhun扶fu持chi，鼓gu勵li依yi托tuo行xing業ye龍long頭tou企qi業ye建jian設she一yi批pi省sheng級ji產chan業ye技ji術shu研yan究jiu院yuan，支zhi持chi產chan學xue研yan結jie合he建jian設she一yi批pi高gao水shui平ping科ke技ji研yan發fa創chuang新xin平ping台tai，引yin進jin國guo內nei外wai一yi流liu大da學xue、科ke研yan院yuan所suo和he企qi業ye在zai閩min設she立li一yi批pi重zhong大da研yan發fa機ji構gou
，培pei育yu一yi批pi新xin型xing創chuang新xin創chuang業ye孵fu化hua平ping台tai，建jian設she一yi批pi專zhuan業ye技ji術shu轉zhuan移yi轉zhuan化hua機ji構gou。建jian設she全quan省sheng科ke技ji條tiao件jian共gong享xiang平ping台tai，構gou建jian推tui動dong重zhong大da科ke研yan基ji礎chu設she施shi和he大da型xing科ke研yan儀yi器qi向xiang社she會hui開kai放fang服fu務wu新xin機ji製zhi，支zhi持chi中zhong小xiao微wei企qi業ye利li用yong省sheng大da型xing科ke研yan儀yi器qi網wang絡luo管guan理li平ping台tai資zi源yuan開kai發fa新xin產chan品pin
、新技術。

7.融合催生一批新業態。大力發展互聯網經濟，在製造
、能源、服務、媒體等領域引入互聯網要素
，積極培育工業互聯網、互聯網教育、互聯網文化
、互聯網金融、智能電網
、智能家居、智慧醫療
、數字營銷、社區O2O等“互聯網+”新業態。鼓勵製造企業向製造服務化模式轉化，發展麵向智能製造的信息技術、融資租賃
、技術轉移、知識產權等科技服務，加快推進製造業服務化。支持雲計算與物聯網、移動互聯網、互聯網金融、電子商務等技術和服務的融合發展與創新應用，積極發展“平台+應用+終端+內容”網絡化運營的雲服務業。鼓勵跨界融合催生新業態，在傳統產品中融入新一代信息技術、節能環保、健康
、體驗等新元素，發展智慧化
、綠色化
、健康化
、社交化的新業態

，並推動轉化為新產業。

8.推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)一(yi)批(pi)新(xin)模(mo)式(shi)。推(tui)廣(guang)開(kai)放(fang)式(shi)研(yan)發(fa)設(she)計(ji)新(xin)模(mo)式(shi)，借(jie)助(zhu)互(hu)聯(lian)網(wang)等(deng)手(shou)段(duan)，建(jian)立(li)開(kai)放(fang)式(shi)創(chuang)新(xin)設(she)計(ji)和(he)交(jiao)互(hu)平(ping)台(tai)，構(gou)建(jian)產(chan)業(ye)鏈(lian)協(xie)同(tong)研(yan)發(fa)體(ti)係(xi)。推(tui)進(jin)網(wang)絡(luo)化(hua)製(zhi)造(zao)模(mo)式(shi)，鼓(gu)勵(li)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)利(li)用(yong)互(hu)聯(lian)網(wang)、雲計算、大數據等技術
，推進生產製造
、檢驗檢測、數據管理、技術標準、工gong程cheng服fu務wu的de開kai放fang共gong享xiang，實shi現xian製zhi造zao能neng力li的de優you化hua配pei置zhi。發fa展zhan個ge性xing化hua定ding製zhi生sheng產chan模mo式shi，通tong過guo先xian進jin製zhi造zao技ji術shu與yu新xin一yi代dai信xin息xi技ji術shu的de集ji成cheng創chuang新xin，率lv先xian在zai紡fang織zhi、服裝、製鞋、家具、建jian材cai等deng行xing業ye開kai展zhan個ge性xing化hua定ding製zhi試shi點dian示shi範fan。促cu進jin互hu聯lian網wang商shang業ye模mo式shi創chuang新xin，推tui動dong傳chuan統tong優you勢shi企qi業ye和he對dui外wai貿mao易yi企qi業ye與yu電dian子zi商shang務wu融rong合he轉zhuan型xing，整zheng合he培pei育yu一yi批pi行xing業ye垂chui直zhi電dian商shang平ping台tai和he網wang上shang專zhuan業ye市shi場chang
，鼓gu勵li企qi業ye發fa展zhan網wang絡luo營ying銷xiao新xin模mo式shi。鼓gu勵li共gong享xiang協xie作zuo發fa展zhan模mo式shi，積ji極ji發fa展zhan眾zhong創chuang、眾包、眾扶、眾籌平台和虛擬創新創業社區，拓展創新創業與市場資源、社會需求對接通道。

9.建立企業主導產業技術研發新機製。市場導向明確的科技項目由企業牽頭，聯合高等學校和科研院所實施。政府更多運用財政後補助
、間接投入等方式，支持企業自主決策、先行投入、開展重大產業關鍵共性技術
、裝zhuang備bei和he標biao準zhun的de研yan發fa攻gong關guan。鼓gu勵li企qi業ye普pu遍bian設she立li研yan發fa準zhun備bei金jin，對dui建jian立li研yan發fa準zhun備bei金jin製zhi度du的de企qi業ye，根gen據ju企qi業ye研yan發fa投tou入ru實shi行xing普pu惠hui性xing財cai政zheng補bu助zhu。建jian立li政zheng府fu企qi業ye創chuang新xin對dui話hua、谘詢製度，擴大企業在創新決策中的話語權，吸收更多企業參與研究製定科技發展規劃
、計劃和政策、標準。支持有條件的企業開展基礎性、前沿性創新研究，建立健全技術儲備製度。

10.培育壯大引領發展的創新企業群。落實新修訂的《高新技術企業認定管理辦法》，把推動高新技術企業發展情況列入考核市
、縣（區）創新發展的重要指標
，積極探索促進高新技術產業發展的便利化措施。實施培育科技小巨人領軍企業行動計劃，通過財政獎補、稅收優惠和種子資金、天使基金等投融資支持等方式
，加快培育和發展一批科技小巨人領軍企業。主動對接國家“創新百強”工程，積極開展龍頭企業創新轉型試點，探索政府支持企業技術創新
、管理創新、商業模式創新的新機製。

11.推進產學研協同創新。鼓勵企業與高等院校
、keyanjigoulianhejianliyanfajigouhuochuangxinpingtai，fuhetiaojiandeanguidinggeiyujiangbu。gulilongtouqiyefahuijishuchuangxinhexinzuoyong，zujianchanxueyanchuangxinlianmeng，kaizhanchanxueyanjiqunshiyanfa。fuhetiaojiande，keyidengjiweiqiyefaren
，zhichiqichengdangejikejijihuaxiangmu
，anguidingxiangshouqiyeyanfafeiyongjiajikouchuzhengce。guliqiyejijirongruquanqiubujuchuangxinwangluo，zhichiyoushiqiyezaijingwaijianlihuobinggouyanfazhongxin、兼並重組境外優勢科技型企業、整合境外技術和品牌，提高海外知識產權運營能力，鏈接全球創新資源。同時，要鼓勵軍地研發機構、高等院校雙向開放服務

，引導科技資源共享和科技成果雙向轉移轉化，提升軍民協同創新能力

，促進軍民融合發展。

12.優化對基礎研究的支持方式。完善穩定支持和競爭性支持相協調的機製，鼓勵高等學校

、科研院所圍繞產業發展中關鍵、共性技術難題開展應用基礎研究，擴大高等學校、科研院所學術自主權和個人科研選題選擇權。在重點領域組織重點團隊開展“非共識”chuangxinxiangmuyanjiu。jiaqiangzhongdianshiyanshidengzhongdakeyanjichusheshijiansheyutouru，peiyuyipigaoshuipingzhongdianshiyanshi。yanjiuchutaifuchigaoxiaokejichuangxinnenglitishengzhengcecuoshi。zhichigaodengxuexiaojianshe“雙一流”大學和學科。製定和完善支持政策
，引導企業和社會力量增加基礎研究投入，鼓勵設立科學基金，形成全社會支持基礎研究的合力。

13.改gai革ge高gao等deng學xue校xiao和he科ke研yan院yuan所suo評ping價jia考kao核he製zhi度du。積ji極ji推tui進jin高gao等deng學xue校xiao評ping價jia考kao核he製zhi度du改gai革ge，逐zhu步bu建jian立li以yi創chuang新xin質zhi量liang和he實shi際ji貢gong獻xian為wei導dao向xiang的de科ke技ji評ping價jia體ti係xi，引yin導dao高gao校xiao推tui行xing創chuang新xin改gai革ge，加jia強qiang教jiao學xue、科研、xingzhengrenyuanfenleiguanli。jianlihewanshangongyileikeyanjigouchuangxinjixiaofenleipingjiazhidu

，dingqizuzhihuoweituodisanfangjigoukaizhankeyanchuangxinjixiaopingjia，kaohejieguozuoweicaizhengzhichidezhongyaoyiju，zhubujianliyichuangxinjixiaoweidaoxiangdecaizhengbokuanzhidu。

14.賦予高等學校和科研院所更大的自主權。堅持按科研規律辦事，在選人用人、科研立項
、成果處置、編製管理、職稱評審
、薪酬分配、設備采購
、建設項目審批等方麵賦予高等學校
、keyanyuansuobiyaozizhuquan。gaodengxuexiaohekeyanyuansuoyaoxiangjicengyuanxiheyanfatuanduifangquan
，fuyulingxiankejizhuanjiahechuangxinlingjunrencaigengdadejishuluxianjuedingquanherencaiwuzhipeiquan。jianlijianquangaodengxuexiao、科研院所等科研事業單位領導人員選拔任用機製和管理監督機製，在有條件的單位對院（所）長實行聘任製。

15.鼓勵社會資本建設和發展新型研發機構。鼓勵企業
、高等學校、科研院所

、行業協會
、商(shang)會(hui)和(he)投(tou)資(zi)機(ji)構(gou)以(yi)產(chan)學(xue)研(yan)合(he)作(zuo)形(xing)式(shi)創(chuang)辦(ban)新(xin)型(xing)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)。出(chu)台(tai)政(zheng)策(ce)鼓(gu)勵(li)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)參(can)與(yu)建(jian)設(she)發(fa)展(zhan)新(xin)型(xing)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)
，經(jing)認(ren)定(ding)的(de)新(xin)型(xing)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)在(zai)政(zheng)府(fu)項(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)、職稱評審、人才引進

、建設用地、投融資等方麵可享受國有科研機構待遇。各級財政加大對新型研發機構初期建設
、研發投入、儀器購置及創新團隊引進等方麵的獎補力度。

16.建設福廈泉國家自主創新示範區。以福州、廈門、泉州3個國家高新區為核心，以福州
、廈門2個ge國guo家jia級ji創chuang新xin型xing試shi點dian城cheng市shi和he平ping潭tan綜zong合he實shi驗yan區qu為wei重zhong點dian
，充chong分fen發fa揮hui區qu位wei和he生sheng態tai優you勢shi
，推tui動dong創chuang新xin資zi源yuan集ji聚ju和he高gao端duan產chan業ye發fa展zhan，努nu力li把ba示shi範fan區qu打da造zao成cheng為wei我wo省sheng科ke技ji創chuang新xin的de“智慧穀”和連接海峽兩岸、具有較強產業競爭力和國際影響力的科技創新中心。發揮示範區與自貿試驗區的“開放、創新”聯動優勢和疊加效應，製定出台示範區建設發展規劃綱要和實施方案，建立福廈泉三市統籌協調推進機製，在海峽兩岸協同創新、科技成果轉移轉化、科技創新重大平台建設、科技金融結合、知識產權運用與保護、人才團隊引進、創新創業服務體係建設等方麵先行先試，創新、複製、推廣一批改革舉措和政策措施

，引導帶動全省加快創新驅動發展。

17.推動科技園區創新發展。實施高新區創新提升計劃，加快建立以科技創新、節能環保、節約集約用地等為導向的創新發展評價體係，促進科技資源、人ren才cai資zi源yuan和he金jin融rong資zi本ben向xiang園yuan區qu集ji聚ju，大da力li發fa展zhan高gao新xin技ji術shu產chan業ye，打da造zao產chan業ye科ke技ji創chuang新xin中zhong心xin和he新xin興xing產chan業ye策ce源yuan地di。優you化hua高gao新xin區qu的de管guan理li運yun行xing機ji製zhi
，賦fu予yu高gao新xin區qu更geng多duo的de獨du立li管guan理li權quan限xian，鼓gu勵li高gao新xin區qu在zai多duo元yuan化hua投tou資zi
、市場化運營以及現代化管理等方麵改革創新。各級政府應當在產業項目布局
、基礎設施建設、生態環境保護、公共服務配套、專項資金投入等方麵給予支持，用地指標中優先安排高新區創新創業企業用地。推進省級產業集聚區和各類經濟開發區
、工業園區創建省級高新區。加快提升農業科技園區、可持續發展實驗區、大學科技園等科技創新創業園區建設水平
，大力吸引高層次人才創新創業，加速科技成果轉化與產業化，催生一批高科技新業態。

18.加快建設高水平重大科研機構。完善省部
、省院共建工作機製
，主動對接高端創新資源，爭取國家在閩布局建設一批大項目、大平台
，帶動一批“國字號”研發機構落地。加快推進國家專利審查協作福建中心
、中科院海西研究院
、機械科學研究總院海西分院、國家海洋局海島研究中心（二期）、廈門南方海洋研究中心、廈門大學石墨烯工業技術研究院、龍岩紫荊創新研究院、中船重工廈門材料研究院
、福建（泉州）哈工大工程技術研究院
、海上風電科技創新平台和中國農業科學院海峽分院、中國熱帶農業科學院漳州試驗中心等重大研發機構建設，爭取國家部委在閩布局“加速器驅動乏燃料再生利用”實驗設施項目，提升區域創新競爭力。

19.全方位推進開放創新。圍繞落實建設“21世紀海上絲綢之路核心區”的戰略部署
，支持我省企業

、高校、科研院所在優勢領域建設麵向沿線國家的科技創新基地，開展參股並購
、聯合研發等國際合作。圍繞“一帶一路”yanxianguojiafazhanxuqiu，zuzhixiangmuduijiehekejiyuanwaipeixun，jiaqiangyuyanxianguojiadekejihezuojiaoliuhejishuzhuanyizhuanhua。wanshanmintaichanyeshenduduijiehekejichuangxinhezuojizhi
，guli***企業、科研機構和科研人員來閩投資創辦科技型企業、研yan發fa機ji構gou

，加jia快kuai推tui進jin兩liang岸an技ji術shu研yan發fa基ji地di建jian設she。發fa揮hui海hai峽xia兩liang岸an科ke技ji合he作zuo聯lian合he基ji金jin和he兩liang岸an清qing華hua福fu州zhou產chan業ye基ji金jin導dao向xiang作zuo用yong，解jie決jue閩min台tai兩liang岸an共gong同tong關guan注zhu的de重zhong大da科ke學xue和he關guan鍵jian技ji術shu問wen題ti。推tui動dong泛fan珠zhu三san角jiao區qu域yu科ke技ji合he作zuo

，利li用yong閩min港gang、閩澳合作平台，拓展與葡語國家的科技合作交流。加強與國內創新發達地區合作。建立閩疆科技戰略合作聯盟，密切與新疆“絲綢之路經濟帶核心區”的協作關係。

20.完善科技成果轉化激勵政策。研究出台促進科技成果轉移轉化政策措施
，全麵下放高等院校、科研院所等省級事業單位對科技成果的使用權
、處chu置zhi權quan和he收shou益yi權quan，完wan善shan科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua收shou益yi分fen配pei製zhi度du
，提ti高gao對dui科ke技ji成cheng果guo完wan成cheng人ren和he作zuo出chu重zhong要yao貢gong獻xian人ren員yuan的de獎jiang勵li比bi例li。支zhi持chi擔dan任ren領ling導dao職zhi務wu的de科ke技ji人ren員yuan按an照zhao規gui定ding以yi及ji本ben人ren在zai研yan發fa活huo動dong中zhong所suo起qi的de作zuo用yong和he實shi際ji貢gong獻xian參can與yu科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua收shou益yi分fen配pei和he獎jiang勵li。允yun許xu國guo有you企qi業ye按an規gui定ding以yi協xie議yi方fang式shi轉zhuan讓rang技ji術shu類lei無wu形xing資zi產chan。采cai用yong許xu可ke使shi用yong方fang式shi轉zhuan化hua科ke技ji成cheng果guo，試shi行xing國guo有you企qi業ye科ke技ji成cheng果guo轉zhuan移yi轉zhuan化hua所suo得de收shou入ru作zuo為wei企qi業ye上shang繳jiao利li潤run抵di扣kou項xiang。試shi行xing獎jiang勵li支zhi出chu和he學xue科ke帶dai頭tou人ren、hexinyanfarenyuanxinchouzaiqiyeyusuanzhongyuyidanlie。jiadakeyanrenyuanguquanjililidu，duigaodengxuexiaohekeyanyuansuodengshiyedanweiyikejichengguozuojiarugudeqiye，fangkuanguquanjiangli

、guquanchushouduiqiyeshelinianxianheyinglishuipingdexianzhi。tansuoshishiguoyouqiyeguquanjiliheyuangongchigujilifangshi，kaizhanguoyouqiyezhongyaokejirenyuanheguanlirenyuanguquanheqiquanjilishidian。

21.構建技術轉移和創新服務體係。支持高校和科研院所建立專業化技術轉移機構和職業化技術轉移人才隊伍。加快建設多層次的技術（產權）交易市場體係
，拓展提升“中國·海峽項目成果交易會”
、“6·18虛擬研究院”
、國家技術轉移海峽中心及其公共服務平台功能，加快建立覆蓋全省
、服務企業的技術轉移網絡。支持民營資本參與建設網上技術交易市場，探索社會化運營模式。大力發展研發設計、中試熟化、創業孵化
、檢驗檢測認證、知識產權等各類科技服務機構，積極構建麵向中小微創新企業的社會化、專業化、網絡化技術創新服務平台。推行科技創新券製度，主要用於補助創業者和中小微創新企業購買科技創新服務。

22.探索創新創業孵化新機製。采取財政獎補、創業投資等方式，積極推動“孵化+創投”、“創業導師+持股孵化”、“創業培訓+天使投資”等孵化服務模式創新，支持社會資本參與科技企業孵化器的建設與運營。依托移動互聯網、大數據
、雲計算等現代信息技術，大力發展市場化、專業化、集成化
、網絡化的眾創空間
，鼓勵和推廣創業咖啡、創新工場
、虛擬孵化器、創業社區等新型孵化模式，降低大眾參與創新創業的成本和門檻。建立健全創業導師製度，根據工作業績給予相應的資助和獎勵；對作出突出貢獻的，納入省級高層次創業人才管理序列。

23.完wan善shan創chuang新xin型xing人ren才cai培pei養yang機ji製zhi。圍wei繞rao我wo省sheng發fa展zhan的de戰zhan略lve需xu求qiu
，建jian立li產chan業ye對dui人ren才cai需xu求qiu的de預yu測ce調tiao整zheng機ji製zhi
，完wan善shan與yu產chan業ye發fa展zhan需xu求qiu相xiang適shi應ying的de人ren才cai評ping價jia機ji製zhi，優you化hua產chan業ye人ren才cai結jie構gou，創chuang新xin產chan業ye人ren才cai培pei養yang方fang法fa和he模mo式shi。深shen入ru實shi施shi“海納百川”高端人才聚集計劃
，加強科教融合、院校企聯合等模式，努力培養一批戰略科技人才、科技領軍人才


、企業家和高技能人才、創新創業人才和青年科技人才。設立高層次人才創投基金，引導各類資本投向高層次人才創辦的科技型、創業型、成長型企業。加強與國內外知名大學、科ke研yan院yuan所suo等deng機ji構gou合he作zuo，共gong同tong培pei養yang高gao層ceng次ci人ren才cai，擇ze優you資zi助zhu高gao層ceng次ci人ren才cai參can加jia國guo內nei外wai高gao水shui平ping學xue術shu交jiao流liu活huo動dong，吸xi引yin國guo內nei外wai知zhi名ming職zhi業ye培pei訓xun機ji構gou在zai我wo省sheng設she立li分fen支zhi機ji構gou。

24.實行更加開放的引才機製。完善吸引國內外高層次和急需緊缺人才來閩工作的激勵機製，實施“領軍人才+創新團隊”的精準引才模式，吸引海內外高層次和高技能人才帶領團隊來閩創新創業。各級財政設立專項資金，優先支持引進我省戰略性新興產業、現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)等(deng)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)急(ji)需(xu)緊(jin)缺(que)人(ren)才(cai)和(he)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)團(tuan)隊(dui)。放(fang)寬(kuan)並(bing)逐(zhu)步(bu)取(qu)消(xiao)海(hai)外(wai)高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)來(lai)閩(min)工(gong)作(zuo)許(xu)可(ke)的(de)年(nian)齡(ling)限(xian)製(zhi)。拓(tuo)寬(kuan)引(yin)進(jin)海(hai)外(wai)高(gao)層(ceng)次(ci)和(he)高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)的(de)“綠色通道”，在出入境和居留、配偶隨遷、子女就學、社會保險
、職(zhi)稱(cheng)評(ping)定(ding)等(deng)方(fang)麵(mian)提(ti)供(gong)快(kuai)捷(jie)高(gao)效(xiao)服(fu)務(wu)。以(yi)政(zheng)府(fu)購(gou)買(mai)服(fu)務(wu)方(fang)式(shi)委(wei)托(tuo)海(hai)內(nei)外(wai)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)機(ji)構(gou)，麵(mian)向(xiang)全(quan)球(qiu)引(yin)進(jin)首(shou)席(xi)科(ke)學(xue)家(jia)等(deng)一(yi)批(pi)高(gao)層(ceng)次(ci)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)人(ren)才(cai)。加(jia)快(kuai)人(ren)才(cai)特(te)區(qu)建(jian)設(she)，率(lv)先(xian)在(zai)自(zi)貿(mao)試(shi)驗(yan)區(qu)和(he)互(hu)聯(lian)網(wang)經(jing)濟(ji)企(qi)業(ye)試(shi)行(xing)企(qi)業(ye)首(shou)席(xi)科(ke)技(ji)官(guan)崗(gang)位(wei)配(pei)額(e)機(ji)製(zhi)。建(jian)立(li)引(yin)資(zi)與(yu)引(yin)智(zhi)同(tong)步(bu)推(tui)進(jin)機(ji)製(zhi)
，推(tui)廣(guang)以(yi)招(zhao)商(shang)項(xiang)目(mu)為(wei)載(zai)體(ti)打(da)包(bao)引(yin)進(jin)領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)和(he)團(tuan)隊(dui)。發(fa)揮(hui)科(ke)協(xie)組(zu)織(zhi)係(xi)統(tong)優(you)勢(shi)，加(jia)強(qiang)與(yu)中(zhong)國(guo)科(ke)學(xue)院(yuan)、中國工程院、國家自然科學基金委員會和全國性科技社團的聯係，深入開展“院士專家八閩行”，支持院士專家工作站建設。

25.健jian全quan人ren才cai順shun暢chang流liu動dong機ji製zhi。建jian立li健jian全quan科ke研yan人ren員yuan雙shuang向xiang流liu動dong機ji製zhi，完wan善shan科ke研yan人ren員yuan在zai企qi事shi業ye單dan位wei之zhi間jian流liu動dong時shi社she保bao關guan係xi轉zhuan移yi接jie續xu政zheng策ce，促cu進jin科ke技ji人ren才cai自zi由you流liu動dong。支zhi持chi省sheng屬shu企qi事shi業ye單dan位wei科ke研yan人ren員yuan按an規gui定ding保bao留liu人ren事shi關guan係xi離li崗gang創chuang新xin創chuang業ye，並bing享xiang受shou國guo家jia和he省sheng有you關guan政zheng策ce待dai遇yu。支zhi持chi高gao校xiao、科研院所將一定比例的編製員額按有關規定用於聘任有創新實踐經驗的企業家和企業科技人才兼職。具有碩士學位授予權的高校、科ke研yan機ji構gou可ke聘pin任ren企qi業ye的de高gao層ceng次ci人ren才cai擔dan任ren研yan究jiu生sheng導dao師shi。試shi點dian將jiang企qi業ye任ren職zhi或huo兼jian職zhi經jing曆li作zuo為wei高gao校xiao新xin聘pin工gong程cheng類lei教jiao師shi的de必bi要yao條tiao件jian和he科ke研yan人ren員yuan晉jin升sheng工gong程cheng類lei職zhi稱cheng的de重zhong要yao條tiao件jian。對dui科ke研yan人ren員yuan因yin公gong出chu國guo進jin行xing分fen類lei管guan理li，放fang寬kuan因yin公gong臨lin時shi出chu國guo批pi次ci限xian量liang管guan理li政zheng策ce。

26.構建科技人才分類評價體係。改革科技人才評價中存在的唯學曆、唯職稱、唯論文傾向，建立以創新質量、貢獻

、績效為導向的分類評價體係。基礎研究突出中長期目標導向，重視國內外同行評價；應用開發注重對產業發展的實際貢獻
；成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)和(he)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)注(zhu)重(zhong)市(shi)場(chang)和(he)用(yong)戶(hu)評(ping)價(jia)。深(shen)化(hua)科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)職(zhi)稱(cheng)評(ping)價(jia)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)
，突(tu)出(chu)用(yong)人(ren)主(zhu)體(ti)在(zai)職(zhi)稱(cheng)評(ping)審(shen)中(zhong)的(de)主(zhu)導(dao)作(zuo)用(yong)
，合(he)理(li)界(jie)定(ding)和(he)下(xia)放(fang)職(zhi)稱(cheng)評(ping)審(shen)權(quan)限(xian)，推(tui)動(dong)高(gao)校(xiao)
、科研院所和國有企業自主評審。完善科學技術獎勵評價機製
，注重科技創新質量和實際貢獻
，突出對重大科技貢獻
、優秀創新團隊和青年人才的激勵。

27.壯大創新創業投資規模。沿著創新鏈部署資本鏈，設立省科技創新創業風險投資引導母基金，引導金融機構、社會資本參與，按照專業化、市場化、公開化方式募集創投管理機構設立各類子基金。通過製定出台財政獎補、分紅讓利等扶持政策，引導省外創投管理人才、創(chuang)投(tou)管(guan)理(li)基(ji)金(jin)在(zai)我(wo)省(sheng)落(luo)戶(hu)。爭(zheng)取(qu)國(guo)家(jia)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)引(yin)導(dao)基(ji)金(jin)的(de)支(zhi)持(chi)，再(zai)設(she)立(li)一(yi)批(pi)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)創(chuang)投(tou)基(ji)金(jin)
，對(dui)列(lie)入(ru)國(guo)家(jia)計(ji)劃(hua)的(de)，省(sheng)級(ji)引(yin)導(dao)基(ji)金(jin)同(tong)比(bi)例(li)配(pei)套(tao)出(chu)資(zi)參(can)股(gu)。支(zhi)持(chi)省(sheng)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)引(yin)導(dao)基(ji)金(jin)加(jia)大(da)對(dui)創(chuang)新(xin)企(qi)業(ye)股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)。引(yin)導(dao)和(he)支(zhi)持(chi)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)機(ji)構(gou)投(tou)資(zi)初(chu)創(chuang)期(qi)科(ke)技(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)和(he)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)項(xiang)目(mu)。引(yin)入(ru)競(jing)爭(zheng)機(ji)製(zhi)發(fa)展(zhan)省(sheng)內(nei)區(qu)域(yu)性(xing)股(gu)權(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)。支(zhi)持(chi)福(fu)建(jian)省(sheng)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)交(jiao)易(yi)所(suo)依(yi)法(fa)開(kai)展(zhan)非(fei)公(gong)開(kai)股(gu)權(quan)轉(zhuan)讓(rang)交(jiao)易(yi)和(he)申(shen)報(bao)國(guo)家(jia)股(gu)權(quan)眾(zhong)籌(chou)試(shi)點(dian)。

28.qianghuazibenshichangduijishuchuangxindezhichi。jianliyuquanguozhongxiaoqiyegufenzhuanrangxitongdehezuojizhi，zhichikejixingqiyeyanjiuzhidingshangshiluxiantu
，yindaofuhetiaojiandeqiyedaojingneiwaizibenshichangshangshihuochangwaijiaoyishichangguapai，choujifazhanzijin，zengqiangqiyezibenshili，tuidongqiyezuodazuoqiang。yindaoshangshigongsitongguobinggouzhongzudengfangshiduichuangxinchuangyexiangmushishichanyezhenghe、優化布局。支持上市公司通過配股、增發、發行公司債等方式再融資投資於創新創業項目。積極爭取開展項目收益債試點，鼓勵承擔政府與社會資本合作（PPP）項目的企業通過項目收益債融資，支持企業探索發行固定收益產品和資產證券化。

29.tuokuanjishuchuangxindejianjierongziqudao。yanjiuchutaicujinkejihejinrongjiehezhengcecuoshi，gulicaizhengzijinyujinrongzibengongtongshelifengxianbuchangjijin
，peiyuyipikejizhixinghuokejidaikuanzhuanyingjigou
，shixingzhuanmendexindaishenpihefengxianguanlizhengce

，jiadaduichuangxinchuangyedexindaizhichi，tuijinzhuanliquanzhiyarongzi、科技保險、科(ke)技(ji)創(chuang)投(tou)等(deng)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)創(chuang)新(xin)。對(dui)為(wei)科(ke)技(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)和(he)一(yi)般(ban)性(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)貸(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)的(de)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)
，實(shi)施(shi)差(cha)別(bie)化(hua)的(de)財(cai)政(zheng)補(bu)助(zhu)。推(tui)動(dong)政(zheng)府(fu)性(xing)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)為(wei)創(chuang)新(xin)型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)，給(gei)予(yu)低(di)擔(dan)保(bao)費(fei)率(lv)待(dai)遇(yu)。鼓(gu)勵(li)在(zai)閩(min)保(bao)險(xian)公(gong)司(si)積(ji)極(ji)推(tui)出(chu)符(fu)合(he)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)企(qi)業(ye)需(xu)求(qiu)的(de)保(bao)險(xian)產(chan)品(pin)。

30.推進創新領域的簡政放權、放管結合
、優化服務改革。對應由市場作主的事項，政府做到少管、不管，深化商事製度

、“多規合一”等deng改gai革ge，進jin一yi步bu完wan善shan配pei套tao監jian管guan措cuo施shi

，探tan索suo建jian立li符fu合he創chuang新xin規gui律lv的de政zheng府fu管guan理li製zhi度du。根gen據ju新xin興xing產chan業ye特te點dian，完wan善shan企qi業ye行xing業ye歸gui類lei規gui則ze和he經jing營ying範fan圍wei的de管guan理li方fang式shi。強qiang化hua競jing爭zheng政zheng策ce和he產chan業ye政zheng策ce對dui創chuang新xin的de引yin導dao，打da破po製zhi約yue創chuang新xin的de行xing業ye壟long斷duan和he市shi場chang分fen割ge

，製zhi定ding和he實shi施shi產chan業ye準zhun入ru負fu麵mian清qing單dan。調tiao整zheng現xian有you行xing業ye管guan理li製zhi度du中zhong不bu適shi應ying“互聯網+”等新興產業特點的市場準入要求，改進對與互聯網融合的金融、醫療保健、教育培訓等企業的監管
，依托“互聯網+”、大數據等推動各行業創新商業模式，促進產業跨界融合發展。

31.完善財政科研項目資金管理機製。完善財政科技資金股權投資、貸款貼息、風(feng)險(xian)補(bu)償(chang)等(deng)市(shi)場(chang)化(hua)手(shou)段(duan)支(zhi)持(chi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)機(ji)製(zhi)。允(yun)許(xu)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)代(dai)持(chi)政(zheng)府(fu)股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)形(xing)成(cheng)的(de)階(jie)段(duan)性(xing)股(gu)權(quan)
，並(bing)可(ke)按(an)照(zhao)協(xie)議(yi)約(yue)定(ding)退(tui)出(chu)。著(zhe)力(li)改(gai)革(ge)和(he)創(chuang)新(xin)科(ke)研(yan)經(jing)費(fei)使(shi)用(yong)和(he)管(guan)理(li)方(fang)式(shi)，讓(rang)經(jing)費(fei)為(wei)人(ren)的(de)創(chuang)造(zao)性(xing)活(huo)動(dong)服(fu)務(wu)。繼(ji)續(xu)簡(jian)化(hua)財(cai)政(zheng)科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)預(yu)算(suan)編(bian)製(zhi)，進(jin)一(yi)步(bu)下(xia)放(fang)科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)預(yu)算(suan)調(tiao)整(zheng)審(shen)批(pi)權(quan)。大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)財(cai)政(zheng)科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)人(ren)員(yuan)費(fei)比(bi)例(li)，增(zeng)加(jia)間(jian)接(jie)費(fei)用(yong)比(bi)重(zhong)，對(dui)勞(lao)務(wu)費(fei)不(bu)設(she)比(bi)例(li)限(xian)製(zhi)。探(tan)索(suo)建(jian)立(li)科(ke)研(yan)財(cai)務(wu)助(zhu)理(li)製(zhi)度(du)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)財(cai)政(zheng)科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)經(jing)費(fei)監(jian)管(guan)體(ti)係(xi)，提(ti)高(gao)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)使(shi)用(yong)效(xiao)益(yi)。

32.確保財政科技投入穩定增長。貫徹實施《福建省科學技術進步條例》，建立健全財政性科技投入穩定增長機製
，統籌安排、優先保障重點科技支出需求。市、縣xian財cai政zheng科ke技ji支zhi出chu占zhan比bi要yao達da到dao法fa定ding要yao求qiu。激ji勵li國guo有you企qi業ye加jia大da創chuang新xin投tou入ru
，全quan麵mian落luo實shi國guo有you企qi業ye研yan發fa投tou入ru視shi同tong利li潤run的de考kao核he措cuo施shi
，各ge級ji國guo有you資zi本ben經jing營ying預yu算suan應ying當dang安an排pai適shi當dang比bi例li的de資zi金jin用yong於yu國guo有you企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin並bing逐zhu年nian增zeng加jia。充chong分fen發fa揮hui財cai政zheng科ke技ji投tou入ru的de引yin導dao作zuo用yong，優you化hua財cai政zheng科ke技ji投tou入ru模mo式shi,提高財政科技投入績效，加快構建多元化科技投入體係，確保全社會研究與試驗發展經費投入（R&D）年均增長15%以上。加強科技投入統計工作，切實把科技統計數據作為技術創新活動分析和決策的重要依據，激勵各類創新主體加大研發投入。

33.實施知識產權、標準、zhilianghepinpaizhanlve。kaizhanzhishichanquanqiangshengjianshe
，shishishengzhuanliyunyongxingdongjihua
，tuijinzhishichanquanjinronghezuo，wanshanshehuihuazhuanlifuwutixi
，tishengqiyehegaoxiao、科研院所專利轉化能力。健全知識產權保護機製
，完善省


、市
、xiansanjizhishichanquanxingzhengzhifatixi，jiaqiangfujianziyoumaoyishiyanquzhishichanquantongyiguanlihezhifa。jianshezhishichanquanzonghefuwuyunpingtai，zengqiangdashujuyunyonghefuwunengli。shishizhuanlidaohanggongcheng，weiqiyejishuyanfa、專利風險規避提供服務。支持企業積極參與國際、國家、行(xing)業(ye)和(he)地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)的(de)製(zhi)定(ding)。鼓(gu)勵(li)具(ju)備(bei)法(fa)人(ren)資(zi)格(ge)的(de)社(she)會(hui)團(tuan)體(ti)製(zhi)定(ding)滿(man)足(zu)市(shi)場(chang)和(he)創(chuang)新(xin)需(xu)要(yao)的(de)團(tuan)體(ti)標(biao)準(zhun)，全(quan)麵(mian)推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)標(biao)準(zhun)自(zi)我(wo)聲(sheng)明(ming)公(gong)開(kai)製(zhi)度(du)的(de)落(luo)實(shi)。支(zhi)持(chi)相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)部(bu)門(men)根(gen)據(ju)我(wo)省(sheng)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)成(cheng)立(li)專(zhuan)業(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)技(ji)術(shu)委(wei)員(yuan)會(hui)
，積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)標(biao)準(zhun)化(hua)服(fu)務(wu)業(ye)。推(tui)動(dong)質(zhi)量(liang)強(qiang)省(sheng)和(he)福(fu)建(jian)品(pin)牌(pai)建(jian)設(she)，加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)質(zhi)量(liang)誠(cheng)信(xin)體(ti)係(xi)，形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)品(pin)牌(pai)形(xing)象(xiang)突(tu)出(chu)、服務平台完備、質量水平一流的優勢企業和產業集群。

34.強化財稅政策引導。嚴格執行企業所得稅優惠統一實行事後備案管理製度，加大力度落實高新技術企業所得稅減免
、企業研發費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊
、創業投資企業投資抵扣和技術轉讓稅收減免等激勵創新政策
，做到能扣則扣
、應減盡減，最大限度地激勵企業加大研發投入。鼓勵采用首購
、訂購以及政府購買服務等方式，促進創新產品的研發和規模化應用。通過對生產企業進行獎勵等方式

，支持企業研究開發首台（套）產品。抓好國家推行的首台（套）重大技術裝備保險補償機製試點工作，鼓勵用戶購買和使用首台（套）產品。

35.完善組織領導與協調推進工作機製。加強黨對科技工作的領導。強化黨政一把手落實創新驅動發展的責任機製，按照“第一動力”、“第一生產力”和“第一資源”的要求來謀劃工作格局
、擺布工作內容，確定工作優先序。充分發揮省創新發展廳際聯席會議製度，建立跨部門、跨領域的會商溝通機製，統籌推進科技體製改革和創新驅動發展工作。各設區市建立相應的創新驅動推進工作機製，加強工作統籌安排、溝通銜接和督促檢查。建立健全科技創新考核體係，把科技進步貢獻率
、投入產出率和科技創新能力等指標納入經濟社會發展指標體係，把創新驅動發展成效納入對市、縣（區）dangweizhengfudejixiaokaoheheduidifanglingdaoganbudekaohefanwei。jianquanguoyouqiyejishuchuangxinjingyingyejikaohezhidu。tansuojianlichuangxinqudongbaogaozhidu。jianquanhewanshanxianjikejiguanlijigou，jiaqiangduiwujianshe。

36.優化創新創業社會環境。統籌推進地方科技立法

，修訂促進科技成果轉化條例、kexuejishujianglibanfadengdifangxingfagui，jiaqiangkejifalvfaguizhifajianzha，jiadakejichuangxinhechengguozhuanhuasifabaozhanglidu
，yifaweihukeyanrenyuanchuangxinchuangyehefaquanyi。fahuihaokejijie、社科界、智zhi庫ku對dui創chuang新xin決jue策ce的de支zhi撐cheng作zuo用yong，打da造zao鼓gu嶺ling科ke學xue會hui議yi新xin型xing高gao端duan智zhi庫ku，建jian立li科ke技ji谘zi詢xun支zhi撐cheng行xing政zheng決jue策ce的de科ke學xue決jue策ce機ji製zhi。出chu台tai政zheng策ce深shen入ru推tui行xing科ke技ji特te派pai員yuan製zhi度du，抓zhua好hao精jing準zhun扶fu貧pin科ke技ji示shi範fan。全quan麵mian實shi施shi素su質zhi教jiao育yu，加jia強qiang學xue校xiao創chuang新xin教jiao育yu。科ke技ji創chuang新xin、科ke學xue普pu及ji是shi實shi現xian科ke技ji創chuang新xin的de兩liang翼yi，深shen入ru實shi施shi全quan民min科ke學xue素su質zhi行xing動dong計ji劃hua
，提ti高gao公gong民min科ke學xue素su質zhi和he創chuang新xin意yi識shi。發fa揮hui科ke協xie服fu務wu科ke技ji創chuang新xin的de獨du特te作zuo用yong

，組zu織zhi引yin領ling廣guang大da科ke技ji工gong作zuo者zhe開kai展zhan創chuang新xin爭zheng先xian行xing動dong。加jia強qiang對dui重zhong大da科ke技ji成cheng果guo、jiechukejirenwuyijichuangxinqiyedexuanchuan
，jiadaduichuangxinchuangzaozhedebiaozhangjianglilidu。jiaqiangkexuedaodejiaoyuhexuefengjianshe。zhidingkeyanxinyongguanlibanfa
，jianliquanshengkeyanchengxindanganheheimingdanzhidu。dalipeiyuchuangxinwenhua
，zaiquanshehuinuliyingzaozunzhongrencai
、尊重創造、鼓勵創新、寬容失敗的濃厚氛圍。

各級黨委、政府和相關部門要製定貫徹落實本決定的具體實施方案
，明確任務
，落實責任，確保實施創新驅動發展戰略、建設創新型省份的重大舉措和政策措施落地生根。