“營改增”以後應該如何投標報價？
施工企業必須重視“營改增”後資質的管理、內部投標成本測算、銷項稅的估算、合同談判和審核等工作，同時關注有關部門對工程造價修改的相關信息，積極應對營改增對投標報價的影響。
營改增對投標報價的影響
按“營改增”後新的定額造價體係沒有建立。目前，住建部雖然下發了《關於做好建築業營改增建設工程計價依據的調整準備工作的通知》，隻是原則上做出了“價稅分離”的規定，行業定額和地區定額還沒有依據新的造價體係編製出“營改增”後的新定額，投標隻能估算，影響投標報價。
實施主體與納稅主體不一致。建(jian)築(zhu)企(qi)業(ye)承(cheng)攬(lan)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)，根(gen)據(ju)當(dang)前(qian)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)和(he)資(zi)質(zhi)要(yao)求(qiu)，通(tong)常(chang)以(yi)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)資(zi)質(zhi)中(zhong)標(biao)的(de)項(xiang)目(mu)占(zhan)有(you)較(jiao)大(da)的(de)比(bi)重(zhong)，而(er)施(shi)工(gong)通(tong)常(chang)由(you)法(fa)人(ren)子(zi)公(gong)司(si)所(suo)屬(shu)項(xiang)目(mu)部(bu)負(fu)責(ze)實(shi)施(shi)。一(yi)般(ban)均(jun)以(yi)中(zhong)標(biao)單(dan)位(wei)名(ming)義(yi)與(yu)業(ye)主(zhu)簽(qian)訂(ding)工(gong)程(cheng)承(cheng)包(bao)合(he)同(tong)，並(bing)向(xiang)業(ye)主(zhu)開(kai)具(ju)發(fa)票(piao)；但工程項目的成本、費用等均在實際施工單位發生，這種情況將造成建築業“營改增”後hou工gong程cheng實shi施shi主zhu體ti與yu納na稅shui主zhu體ti不bu一yi致zhi問wen題ti，即ji銷xiao項xiang稅shui在zai中zhong標biao單dan位wei而er進jin項xiang稅shui在zai實shi際ji施shi工gong單dan位wei，進jin項xiang稅shui和he銷xiao項xiang稅shui不bu屬shu於yu同tong一yi納na稅shui主zhu體ti，從cong而er造zao成cheng增zeng值zhi稅shui抵di扣kou鏈lian條tiao斷duan裂lie，無wu法fa抵di扣kou進jin項xiang稅shui，導dao致zhi企qi業ye集ji團tuan整zheng體ti增zeng值zhi稅shui稅shui負fu增zeng大da。
另一方麵，中(zhong)標(biao)單(dan)位(wei)與(yu)實(shi)際(ji)施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)之(zhi)間(jian)一(yi)般(ban)不(bu)簽(qian)訂(ding)工(gong)程(cheng)承(cheng)包(bao)或(huo)分(fen)包(bao)合(he)同(tong)，而(er)依(yi)據(ju)內(nei)部(bu)任(ren)務(wu)分(fen)劈(pi)文(wen)件(jian)或(huo)授(shou)權(quan)文(wen)件(jian)明(ming)確(que)雙(shuang)方(fang)的(de)經(jing)濟(ji)關(guan)係(xi)及(ji)職(zhi)責(ze)，雙(shuang)方(fang)並(bing)無(wu)合(he)同(tong)關(guan)係(xi)，內(nei)部(bu)總(zong)分(fen)包(bao)之(zhi)間(jian)不(bu)開(kai)具(ju)發(fa)票(piao)。在(zai)建(jian)築(zhu)業(ye)“營改增”後，由於中標單位與實際施工單位之間沒有合同關係，將無法建立增值稅抵扣鏈條，實現進項稅抵扣。
轉包、提點大包、掛靠等無法生存。zaiquanezhuanbaohuotidiandabaodeqingkuangxia，fabaorenyinwufaqudekedikoudejinxiangshuifapiao，daozhishuifuzengjia，zengjiafudushenzhichaoguoshouqudeguanlifeihuolirun，congershilirundaesuoshui，shenzhichuxiankuisun。lingyizhongqingkuang，ruguoxieyiqiandingdeshifabaofangtiqudeguanlifeibilibuhanshui，yiweizhesuoyoushuifuyouzhuanbaofangchengdan，zhuanbaofangkenenghuiququdedikoufapiao，yekenengyijiangdicaigoujiagelaibuchangzengjiadeshuifu，danwuluncaiquhezhongfangshi，zhuanbaofangdeyuqishouyijianghuiyincijiangdi，zhijiedaozhitougongjianliaodengyingxiangzhiliangheanquandexingweifasheng。
掛靠項目實施時，weijiangdicaigouchengben，guakaodanweigoumaicailiaowangwangbuyaofapiao，beiguakaodanweijiubunenghuodejinxiangdikoufapiao，shuifuziranjiuhuitigao。ruguokaijuzengzhishuizhuanyongfapiao，cailiaogongyingshangwangwanghuichenjijiajia，guakaofanglirunyoujiangdafujianshao，zhijiedaozhitougongjianliaodengyingxiangzhiliangheanquandexingweifasheng。weijiangdishuifu，bufenguakaofangtingerzouxian，tongguofeifatujinghuodekedikoufapiao，danyinquefazhenshidejiaoyixingwei，youpianshuixianyi，yidanbeishuiwujiguanfaxian，qihouguojiangnanyiguji。
以上在“營改增”後都不能操作，轉包、提點大包、掛靠等方式將不能生存。
營改增後投標報價的應對措施
施(shi)工(gong)企(qi)業(ye)市(shi)場(chang)經(jing)營(ying)部(bu)門(men)應(ying)對(dui)業(ye)主(zhu)身(shen)份(fen)梳(shu)理(li)和(he)業(ye)主(zhu)信(xin)息(xi)管(guan)理(li)，建(jian)立(li)增(zeng)值(zhi)稅(shui)測(ce)算(suan)模(mo)型(xing)，調(tiao)整(zheng)工(gong)程(cheng)概(gai)預(yu)算(suan)，確(que)定(ding)談(tan)判(pan)價(jia)格(ge)區(qu)間(jian)，根(gen)據(ju)不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)業(ye)主(zhu)製(zhi)定(ding)不(bu)同(tong)的(de)定(ding)價(jia)原(yuan)則(ze)和(he)談(tan)判(pan)策(ce)略(lve)，與(yu)法(fa)律(lv)部(bu)門(men)修(xiu)訂(ding)承(cheng)包(bao)合(he)同(tong)模(mo)板(ban)，並(bing)負(fu)責(ze)修(xiu)訂(ding)經(jing)營(ying)開(kai)發(fa)相(xiang)關(guan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)。
投標報價。做好新項目投標的成本測算、報價、合同簽訂等方麵的管控和應對。“營改增”實施後，業主招投標的規則將發生相應變化，企業的經營思維、經營模式需要按增值稅下報價。施工企業要組織對現有的施工項目進行詳細梳理，統計整理項目類型、行業性質、業主身份、完工情況、驗工結算、資金撥付、供應商身份等項目信息，掌握施工許可證及施工合同簽訂情況，摸清業主對增值稅發票的傾向性要求。
一要充分考慮企業資質、投標模式等標前稅收籌劃工作，合理使用企業資質，采取最優的投標模式，優化投標組合；
二要盡量規避甲供工程項目模式，防止企業勞務化；
三要建立新項目報價測算模型，確定投標報價方案。企業應跟蹤研究住建部和有關部委即將出台的計價調整辦法，擬定企業的工程造價、市shi場chang報bao價jia體ti係xi和he策ce略lve，積ji極ji適shi應ying含han稅shui價jia模mo式shi的de調tiao整zheng變bian化hua，與yu市shi場chang規gui則ze緊jin密mi對dui接jie。營ying改gai增zeng後hou一yi段duan時shi期qi內nei沒mei有you相xiang關guan的de定ding額e，企qi業ye應ying根gen據ju一yi些xie企qi業ye模mo擬ni後hou的de測ce算suan成cheng果guo進jin行xing報bao價jia，測ce算suan進jin項xiang稅shui的de比bi例li，計ji算suan不bu含han稅shui造zao價jia，估gu算suan應ying交jiao增zeng值zhi稅shui金jin額e，測ce算suan城cheng市shi維wei護hu建jian設she稅shui和he教jiao育yu費fei附fu加jia。
根據《住房城鄉建設部辦公廳關於做好建築業營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知》，工程造價=稅前工程造價×（1+11%）。其中，11%為建築業征增值稅稅率，稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤和規費之和，各費用項目均以不包含增值稅可抵扣進項稅額的價格計算，相應計價依據按上述方法調整。
根據河南省建築工程標準定額站關於建築業“營改增”後計價依據調整的實施細則（征求意見稿）的規定，河南省對現行計價標準《河南省建築工程工程量清單綜合單位（2008）》各專業工程造價費用組成做相應調整，具體調整方法如下：
人工費：人工費不做調整，“營改增”後人工費仍為“營改增”前人工費。
材料費：“營改增”後，各類工程材料費均為“除稅後材料費”，材料價格直接以不含增值稅的“裸價”計價。造價管理機構應及時調整、發布價格信息，以滿足工程計價需要。
機械費：機械費中增值稅～進項稅綜合稅率暫定為12.6%。即營改增後機械費為營改增前機械費×（1-12.6%）。
管理費：管理費中增值稅～進項稅綜合稅率暫定為5.7%。即“營改增”後管理費為“營改增”前管理費×（1-5.7%）。
利潤：利潤不做調整，“營改增”後利潤仍為“營改增”前利潤。
安全文明費：安全文明費中增值稅～進項稅綜合稅率暫定為11.2%，即“營改增”後安全文明費為“營改增”前安全文明費×（1-11.2%）。
規費：規費不做調整，“營改增”後規費仍為“營改增”前規費。
增值稅～銷項稅：“營改增”後增值稅～銷項稅按稅前工程造價×11%。
附加稅費：“營改增”後附加稅費按下表計算。
含稅工程造價總計：稅前工程造價合計加增值稅～銷項稅加附加稅費。
管理好資質。施工單位應對現有的資質管理辦法進行認真梳理，結合“營改增”houduiqiyezizhiguanlichanshengdeyingxiang，xiugaiwanshanzizhiguanlibanfa。jinkenengjianshaojituanneizizhigongxiang，qiyeyingjinliangshiyongzijidezizhitoubiao，tongshixianzhijiangzijidezizhigongxianggeiqitadanwei，yanjinqiyexiangwuzizhi（個人）、係統外部掛靠單位出借資質；嚴禁將工程項目提點大包或非法轉包。
一是加強合同談判，製定不同的談判策略。施工單位應針對不同類型的業主製定不同的價格談判策略，爭取最大程度將增值稅稅負轉移給業主。最大限度消除“甲供材”不利影響。在投標階段，企業經營部門應積極與建設單位溝通協商，並做好各種解釋工作，改“甲供材”為“甲控材”，或者盡量降低“甲供材”比例，最大限度降低“營改增”後由於“甲供材”問題對企業所帶來的營業規模急劇下降等不利影響。
首先是合同總價格，應分為不含稅造價，稅金和含稅造價；
第二是變更索賠補差中要除造價外還要計算銷項稅，老項目要按3%，新項目按11%；
第三yezhujijiashianjijiajinekaifapiao，haishiankouchuzhibaojinhoudejinekaifapiao，ruoanjigongshijinekaifapiao，huizaochengweishoudaokuanqiyedianfukouzhibaojinduiyingdexiaojinshui，rujijia100萬元，扣5%質保金5萬元，實際收到現金95萬元，若按100萬元開發票，企業按100萬元計算銷項稅11萬元，企業要墊付銷項稅（11-10.45）0.55萬元，若按95萬元開發票，企業按95萬元計算銷項稅隻有10.45萬元；
第四獎勵款，合同一般約定由於企業提前竣工或工程質量優良等，業主給施工企業一定的獎勵，獎勵款應理解為含稅價；
第五合同中要約定業主給施工企業有預付款時應明確開發票的要求。