住房城鄉建設部關於提高城市排水防澇能力推進城市地下綜合管廊建設的通知
建城[2016]174號
各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（城市管理委、市政管委、水務局），海南省水務廳：
受強厄爾尼諾影響，今年我國降雨範圍大、強度高、持續時間長，多地發生嚴重的洪澇災害。黨中央、國務院對此高度重視，習近平總書記、李克強總理多次對加快城市地下綜合管廊建設、補齊城市防洪排澇能力不足短板作出重要指示。為貫徹落實習近平總書記、李克強總理重要指示要求，現將有關事項通知如下：
一、尊重規律，統籌規劃
各地要做好城市排水防澇設施建設規劃、城市地下綜合管廊工程規劃、城市工程管線綜合規劃等的相互銜接，切實提高各類規劃的科學性、係(xi)統(tong)性(xing)和(he)可(ke)實(shi)施(shi)性(xing)，實(shi)現(xian)地(di)下(xia)空(kong)間(jian)的(de)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)利(li)用(yong)，合(he)理(li)安(an)排(pai)城(cheng)市(shi)地(di)下(xia)綜(zong)合(he)管(guan)廊(lang)和(he)排(pai)水(shui)防(fang)澇(lao)設(she)施(shi)，科(ke)學(xue)確(que)定(ding)近(jin)期(qi)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)。嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)《室外排水設計規範》確定的內澇防治標準，將城市排水防澇與城市地下綜合管廊、海綿城市建設協同推進，堅持自然與人工相結合、地上與地下相結合，發揮“滲、滯、蓄、淨、用、排”的作用，構建以“源頭減排係統、排水管渠係統、排澇除險係統、超標應急係統”weizhuyaoneirongdechengshipaishuifanglaogongchengtixi，bingyuchengshifanghongguihuazuohaoxianjie。yibianzhiwanchengxiangguanguihuadechengshi，yaojinyibushuliguihuaneirong，jiaqiangxietiaoxianjie，jishixiudingtiaozheng；尚未編製完成相關規劃的城市，要按照新要求抓緊編製。
二、因地製宜，科學建設
各地要結合本地實際情況，有序推進城市地下綜合管廊和排水防澇設施建設，科學合理利用地下空間，充分發揮管廊對降雨的收排、適度調蓄功能，做到尊重科學、保障安全。依據城市地下綜合管廊工程規劃確定的管廊建設區域，結合地形坡度、管線路由等實際情況，因地製宜確定雨水管道入廊的敷設方式。依據城市排水防澇設施建設規劃需要建設大口徑雨水箱涵、管道的區域，可充分考慮該片區未來發展需求，在不影響排水通暢和保障管線安全的前提下，利用其上部空間敷設適當的管線。
三、創新模式，完善機製
各地要放寬市場準入，鼓勵支持社會資本參與城市地下綜合管廊和排水防澇設施建設。嚴yan格ge落luo實shi管guan線xian入ru廊lang製zhi度du，已yi建jian成cheng城cheng市shi地di下xia綜zong合he管guan廊lang的de主zhu次ci幹gan路lu，規gui劃hua管guan線xian必bi須xu入ru廊lang，不bu得de再zai開kai挖wa敷fu設she管guan線xian。嚴yan格ge實shi施shi城cheng市shi地di下xia綜zong合he管guan廊lang有you償chang使shi用yong製zhi度du，建jian立li合he理li的de收shou費fei機ji製zhi。鼓gu勵li社she會hui資zi本ben積ji極ji創chuang新xin模mo式shi，通tong過guo雨yu水shui資zi源yuan化hua利li用yong等deng方fang式shi獲huo取qu額e外wai收shou益yi，彌mi補bu社she會hui資zi本ben的de合he理li回hui報bao。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
2016年8月16日