漳政綜〔2015〕42號
各縣（市、區）人民政府，漳州、常山、古雷開發區管委會，漳州台商投資區、漳州高新區管委會，市直有關單位：
建築業曆來是我市的傳統優勢產業，“十二五”以來，特別是在市政府出台《漳州市人民政府關於進一步扶持建築業發展的實施意見》（漳政綜〔2012〕88號）以後，我市積極營造寬鬆的發展軟環境，引導企業轉變發展方式，調整產業結構，努力拓展省外市場，扶持企業升級創優、做大做強，提振了企業發展信心，推動了我市建築業實現又好又快發展，取得了產值和稅收“雙豐收”，促進了工程質量安全穩步提升。為進一步使我市建築業持續健康發展壯大，製定本實施意見。
一、加快企業總部建設，打造建築產業園區。
打造建築產業園區，發展建築業企業“總部經濟”，促進建築產業集群發展。
（一）保bao障zhang建jian築zhu企qi業ye基ji地di建jian設she用yong地di。對dui符fu合he下xia列lie條tiao件jian的de企qi業ye，申shen請qing基ji地di建jian設she用yong地di的de，可ke在zai符fu合he城cheng市shi和he工gong業ye園yuan區qu總zong體ti規gui劃hua的de前qian提ti下xia，根gen據ju實shi際ji需xu要yao，在zai建jian築zhu企qi業ye注zhu冊ce地di工gong業ye園yuan區qu內nei，參can照zhao工gong業ye企qi業ye供gong地di的de優you惠hui政zheng策ce，給gei予yu安an排pai用yong地di,總承包特級企業不超過30畝、總承包一級企業不超過20畝：
1.注冊在漳州市區，年產值5億元以上（含）、納稅1500萬元以上（含），總承包特、一級建築施工企業；
2.注冊在縣級，年產值3億元以上（含）、納稅1000萬元以上（含），總承包特、一級建築施工企業。
（二）促進建築產業集群發展。對符合下列條件的企業，根據實際需要，總承包特級企業可集中在指定片區內購置1000—1500平方米的寫字樓，總承包一級企業可集中在指定片區內購置500—1000平方米的寫字樓，專業承包一級施工企業可集中在指定片區內購置500平方米以內的寫字樓，作為辦公場所，給予不超過成本價的優惠並可辦理產權：
1.注冊在漳州市區，年產值3億元以上（含）、納稅800萬元以上（含），總承包一級及以上建築施工企業；
2.注冊在漳州市區，年產值1億元以上（含）、納稅400萬元以上（含），專業承包一級施工企業。
二、加強專業人才培養，積極引進緊缺人才。
（一）增加社會化職稱評審次數。根據建設需求和申報人數，每年可增加社會化職稱評審一至二次。
（二）放寬職稱評審條件。1、對取得非公有製工程係列中級技術職稱的建築企業人員，可申報評審社會化相應等級的職稱，或者通過培訓給予轉換；2、對不具備相應學曆人員或從業年限的，可按省經貿委、省人事廳《關於福建省工程專業人員專業技術職務任職資格評審工作實施意見》（閩經貿培訓〔2003〕299號）文件規定，通過破格評審辦法解決中級工程師職稱；3、對取得二級注冊建造師、二級注冊建築師、二級注冊結構工程師、省注冊監理工程師執業資格者，可按符合學曆條件申報評審工程師；4、獲得一項及以上省優質工程獎的施工企業項目經理，可破格申報工程師。
（三）加jia強qiang專zhuan業ye教jiao育yu培pei訓xun。加jia強qiang校xiao企qi合he作zuo，依yi托tuo我wo市shi大da中zhong專zhuan院yuan校xiao，舉ju辦ban各ge種zhong形xing式shi的de學xue曆li教jiao育yu和he專zhuan業ye技ji術shu培pei訓xun班ban，提ti升sheng建jian築zhu企qi業ye從cong業ye人ren員yuan的de學xue曆li層ceng次ci和he專zhuan業ye技ji術shu水shui平ping。
（四）加大人才引進力度。對建築企業引進或培育的高層次人才，符合《漳州市引進高層次人才實施辦法》（漳委人才〔2014〕7號）文件相關要求的，可享受省、市有關人才補助政策，由當地政府在其住房保障、子女就學等方麵予以傾斜。
三、創造良好發展環境，促進企業成長壯大。
鼓勵注冊地在我市的優秀、龍頭企業在同等條件下參與政府性投資工程項目的招投標和我市BT、PPP等項目建設；對核準為邀請招標的政府投資項目建設業主和政府購買項目業主，應當邀請市級龍頭企業及後備龍頭企業參與投標；對本市標誌性建築、重點建設項目以及公路、水利、電力、公用事業、設備安裝、城市軌道交通等基礎設施項目施工、監理業務，項目業主應保證本市企業有參與投標的機會，在同等條件下優先考慮由本市優秀企業單獨或通過聯合體承擔；同時，對於工程項目委托項目管理未要求進行公開招標的，根據《住建部關於推進建築業發展和改革的若幹意見》（建市〔2014〕92號）要求，在資質同等條件下，可優先由我市監理企業實行項目管理，推動我市監理企業做優做強。
四、加大獎勵扶持力度，促進企業做大做強。
（一）實行多方麵獎勵措施。1、提高企業晉級創優的獎勵標準，對資質晉升總承包特級企業獎勵500萬元，晉級總承包一級企業獎勵50萬元，晉級專業承包一級企業獎勵20萬元,獎勵資金由同級政府承擔。2、對獲得國家級優質工程的項目，由市政府給予每項獎勵100萬元，對獲得省級優質工程的企業，每項獎勵20萬元，對獲得省級標準化示範工地的企業，每項獎勵10萬元，並在新聞媒體上宣傳褒獎；對獲得市級優質工程、biaozhunhuashifangongdideqiye，zaixinwenmeitishangxuanchuanbaojiang，shulichuangyouqiyelianghaoshehuixingxiang。duitongyixiangmuhuodeduoxiangjiangxiangde，anzuigaoxianggeiyujiangli，buzhongfujiangli。shangshujianglizijin（除獲得國家級優質工程的項目外）由獲獎工程項目所在地政府承擔。
（二）鼓gu勵li企qi業ye依yi法fa納na稅shui。對dui外wai出chu經jing營ying的de企qi業ye回hui到dao本ben市shi繳jiao納na企qi業ye所suo得de稅shui或huo者zhe在zai我wo市shi承cheng接jie工gong程cheng項xiang目mu在zai我wo市shi繳jiao納na企qi業ye所suo得de稅shui的de外wai來lai建jian築zhu企qi業ye，以yi及ji對dui我wo市shi經jing濟ji貢gong獻xian較jiao大da的de本ben市shi規gui模mo以yi上shang建jian築zhu業ye企qi業ye，給gei予yu獎jiang勵li。
（三）切實減輕企業負擔。1、本地企業在全市範圍內實行擔保製度。bendiqiyezaishigongjieduanjiaonadelvyuebaozhengjinhejungongyanshouhouyuliudezhiliangbaoxiujindengfangmiancaiyongyinxingbaohanhuoshehuidanbao，zaitoubiaoshiyujiaodetoubiaobaozhengjincaiquniandubaozhengjinzhidu，panhuoqiyexianjinliuliang；2、促進銀企合作。銀行對信用等級高、經濟效益好、還貸能力強的企業應予以優先放貸，盡量增加授信額度，解決其合理的信貸資金需求；3、規範市場履約行為。在工程建設中，工程進度款撥付、工程結算、工程尾款撥付和竣工備案嚴格按合同約定的時間、額度執行，對不按合同履約的業主進行通報，嚴重違約或拒不整改者依法列入“黑名單”。
五、加快推動建築工業化進程
引(yin)導(dao)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)建(jian)築(zhu)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)，發(fa)展(zhan)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)的(de)預(yu)製(zhi)化(hua)生(sheng)產(chan)和(he)裝(zhuang)配(pei)式(shi)施(shi)工(gong)技(ji)術(shu)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)建(jian)築(zhu)工(gong)業(ye)化(hua)進(jin)程(cheng)。率(lv)先(xian)在(zai)保(bao)障(zhang)性(xing)安(an)居(ju)工(gong)程(cheng)等(deng)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)中(zhong)開(kai)展(zhan)建(jian)築(zhu)工(gong)業(ye)化(hua)示(shi)範(fan)試(shi)點(dian)，加(jia)快(kuai)研(yan)究(jiu)製(zhi)訂(ding)預(yu)製(zhi)外(wai)牆(qiang)不(bu)計(ji)入(ru)計(ji)容(rong)麵(mian)積(ji)、保障性住房增加成本計入項目建設成本、容積率獎勵等相關優惠政策措施。同等條件下，優先采用本地企業生產的預製裝配式構件部件，促進我市建築工業化發展。
六、其他事項
本實施意見自發布之日起施行，有效期三年。
漳州市人民政府
2015年4月1日